12月2日召開的全市服務(wù)業(yè)大會(huì)，創(chuàng)下了一個(gè)小小的紀(jì)錄：在上海，專為服務(wù)業(yè)召開的全市性大會(huì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，竟還是頭一次。
會(huì)開得少，是因?yàn)榉?wù)業(yè)之于這座城市，已是一種嵌入骨髓式的存在?！凹涌煨纬煞?wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的提法，在上海已有不下15年歷史。如今設(shè)想既成，上海服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出的“6789”格局——從業(yè)人數(shù)和稅收占比超過六成、增加值占GDP比重達(dá)到七成、投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重超過八成、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到九成，就是佐證。
兩年前，上海提出打響“四大品牌”，為首的是“上海服務(wù)”。它被視作一座中心城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵，亦是其他三大品牌的統(tǒng)領(lǐng)——上海最重要的功能和價(jià)值，正是集聚、配置全球資源，并面向全球輻射、影響。這些都被歸于“服務(wù)”二字之下，而服務(wù)業(yè)則是具體承載。
“要不要服務(wù)業(yè)”在上海并不成為問題，關(guān)鍵在于“要怎樣的服務(wù)業(yè)”，以及怎樣打造理想中的服務(wù)業(yè)。兩年后的這次大會(huì)，初衷亦是回答這樣的問題。
顯然，結(jié)構(gòu)明晰并漸成規(guī)模之后，更值得深究的，是服務(wù)業(yè)的能級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力。全球城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，核心無外乎制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大“戰(zhàn)場(chǎng)”，前者比“硬核”，后者比“軟實(shí)力”，軟硬結(jié)合方成競(jìng)爭(zhēng)力。而無論軟硬，都有一個(gè)提升自身能級(jí)的問題。從競(jìng)爭(zhēng)的角度，就看誰更能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，看誰能更大程度地掌握和吸引相對(duì)在“頭部”的要素資源。
“頭部”資源往往意味著更高的輻射力、配置力，也會(huì)帶來更多的話語權(quán)。而能否占據(jù)“頭部”、掌握“頭部”，就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有目共睹，在全國(guó)無疑可列入第一梯隊(duì)，亦有不俗的全球影響力。但若置身一個(gè)更高階的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域，一些方面“大而不強(qiáng)”的短板，就難免暴露出來。
比如紐交所股票總市值大約是上交所的5倍多，金融保險(xiǎn)在服務(wù)貿(mào)易的占比以及技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的占比，上海同發(fā)達(dá)國(guó)家間亦有多個(gè)百分點(diǎn)的差距……還有人統(tǒng)計(jì)，專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各細(xì)分行業(yè)全球排名前10的公司全球性總部，目前無一落戶上海；全球排名前50的律師事務(wù)所，在上海都還沒有分支機(jī)構(gòu)。
服務(wù)業(yè)大會(huì)上列數(shù)了這些數(shù)據(jù)和事實(shí)，不是要“揭短”，而是要提示上海進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)能級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力，并向“頭部”進(jìn)發(fā)的著力所在。短板本身就意味著空間，上海在服務(wù)業(yè)發(fā)展上的“再出發(fā)”，重中之重正在于填補(bǔ)這樣的空間，一方面讓既有優(yōu)勢(shì)得到更大程度的發(fā)揮，一方面在相對(duì)同世界頂尖水平差距較大的領(lǐng)域加緊追趕，從而顯示上海服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)“上海服務(wù)”的“支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力”。
具體來說，前沿化、高端化、精準(zhǔn)化、特色化，無疑都是服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所應(yīng)依循的路徑。如大會(huì)上所言，一個(gè)有影響力的中心城市，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，生活性服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足其他地方得不到的消費(fèi)需求?！邦^部”的特性，很大程度上就在于這種“不可替代性”。而這意味著一種更高層次的取舍之道和發(fā)展之道。
就像發(fā)展制造業(yè)一樣，上海應(yīng)當(dāng)明白“能做什么，要做什么，不做什么”，將有限資源更為集中、更為精準(zhǔn)地投入，以求更大程度的“效能”。而更重要的是，作為“軟環(huán)境”構(gòu)成基石的服務(wù)業(yè)，本身最看重的也是“軟環(huán)境”——一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，一個(gè)適宜企業(yè)生長(zhǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一個(gè)世界一流、優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境，一個(gè)干練而高效的政府，將是吸引各路資源近悅遠(yuǎn)來的最好籌碼。
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