促進上海電影發(fā)展專項資金申報指南
（2016年版）
第一條 總則
為加強資金政策扶持，進一步繁榮上海電影的創(chuàng)作生產(chǎn)，完善上海電影產(chǎn)業(yè)鏈，提升上海電影的產(chǎn)業(yè)競爭力和社會影響力，根據(jù)上海市《關(guān)于促進上海電影發(fā)展的若干政策》的有關(guān)規(guī)定，制定《促進上海電影發(fā)展專項資金實施細(xì)則（2016年版）》。
第二條 資金來源
本專項資金來源為上海市文化事業(yè)建設(shè)費。
第三條 資助范圍
主要用于扶持謳歌中國夢、弘揚社會主義核心價值觀、激發(fā)愛國主義、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、反映社會現(xiàn)實、表現(xiàn)民族精神，具有較高思想、藝術(shù)水準(zhǔn)和市場價值的優(yōu)秀影片和新人新作。重點支持新建多廳數(shù)字化影院建設(shè)，重點支持電影發(fā)行，重點支持上海電影后期制作技術(shù)項目的引進、創(chuàng)新與發(fā)展。支持優(yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)電影的放映、展映和活動，支持電影教育和優(yōu)秀青年電影人才培養(yǎng)，支持上海影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)類項目的建設(shè)，支持國內(nèi)外制作主體來上海拍攝取景，支持電影走出去。
第四條 時間要求
劇本創(chuàng)作、重點拍攝類項目的備案立項時間為2015年11月1日至2016年10月31日期間；
佳作獎勵、電影發(fā)行類項目的票房統(tǒng)計時間為2015年11月1日至2016年10月31日期間；
新建多廳數(shù)字化影院為在2012年1月1日至2014年12月31日期間取得《上海市電影放映經(jīng)營許可證》，并正常從事電影放映的電影院；
其他跨年度項目申報內(nèi)容為2015年11月1日至2016年10月31日期間實施的項目。
第五條 職能機構(gòu)
本專項資金公開接受項目申請。受中共上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局委托，上海文化發(fā)展基金會具體負(fù)責(zé)組織項目評審工作。中共上海市委宣傳部、上海市財政局、上海市文化廣播影視管理局對評審過程進行監(jiān)督。根據(jù)申報類別，項目申請受理點分別設(shè)在上海文化發(fā)展基金會和上海市社會文化管理處。受理后，由上海文化發(fā)展基金會統(tǒng)一進行資格認(rèn)定和評審。
第六條 扶持方向
一、支持電影內(nèi)容創(chuàng)作
促進本市電影創(chuàng)作生產(chǎn)，對重點電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作和拍攝制作給予重點資助。堅持正確的政治導(dǎo)向，堅持唱響主旋律，把社會效益放在首位，大力扶持關(guān)于重大現(xiàn)實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材的電影作品，以及具有較高藝術(shù)品位和獨特藝術(shù)個性的創(chuàng)新型作品。對國家交辦、上海主抓的重點項目，有針對性地加大力度進行扶持。具體資助范圍包括：
“中國夢”主題。反映為實現(xiàn)“中國夢”的時代要求和民心所向所呈現(xiàn)的豐富深刻、生動多姿的中國故事的創(chuàng)作選題。
“愛國主義”題材。正確反映中華民族五千年文明史、中國人民近代以來反帝愛國斗爭史、中國共產(chǎn)黨奮斗史、中華人民共和國發(fā)展史、當(dāng)代中國改革開放史的創(chuàng)作選題。
重大革命和歷史題材。謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)和改革發(fā)展的輝煌業(yè)績，反映中國共產(chǎn)黨人在各個革命歷史階段斗爭、工作和生活的創(chuàng)作選題。
上海特色題材。反映上海作為黨的誕生地，塑造中國共產(chǎn)黨人和民族愛國精英在上海從事革命活動、建設(shè)發(fā)展和改革開放的光輝形象的創(chuàng)作選題。
傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的選題。支持戲曲傳承發(fā)展，有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的優(yōu)秀戲曲電影創(chuàng)作選題。
文化“走出去”項目。著眼于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)中華民族凝聚力和創(chuàng)造力、講好中國故事的創(chuàng)作選題。
青少年題材。有利于青少年培育和踐行社會主義核心價值觀，有益于青少年健康成長、益德勵志的創(chuàng)作選題。
此外，為配合本市正在開展的“市民文藝素養(yǎng)提升工程”、“黨的誕生地文藝創(chuàng)作工程”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承提升工程”、“十三五期間重大創(chuàng)作選題工程”以及“開天辟地——中華創(chuàng)世神話文藝創(chuàng)作工程”等重點工程，對標(biāo)未來五年重要時間節(jié)點，對為紀(jì)念香港回歸20周年（2017年7月1日）、中國人民抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年（2017年7月7日）、中國人民解放軍建軍90周年（2017年8月1日）、黨的十九大召開（2017年秋）、南京大屠殺80周年（2017年12月13日）、改革開放40周年（2018年12月）、五四運動100周年（2019年5月4日）、中華人民共和國建國70周年（2019年10月1日）、西藏民主改革60周年（2019年）、澳門回歸20周年(2019年12月20日)、抗美援朝70周年（2020年10月25日）、浦東開發(fā)開放30周年（2020年）、中國共產(chǎn)黨建黨100周年（2021年7月1日）和西藏和平解放70周年（2021年）等所策劃的電影創(chuàng)作選題，給予重點傾斜。
?。ㄒ唬┻x題孵化資助
1．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構(gòu)，有符合資助范圍的創(chuàng)作選題，可以申請選題孵化資助。
2．提交材料
需提供萬字以上的詳細(xì)內(nèi)容梗概及項目闡述。
?。ǘ﹦”緞?chuàng)作資助
1．申請條件
由在上海注冊的影視制作機構(gòu)申報的電影劇本創(chuàng)作項目，需在上海完成備案、立項手續(xù)，并取得《攝制電影許可證》或《攝制電影許可證（單片）》。國家重點和市級重大項目提供擬立項證明。由多家單位參與合作的項目，須經(jīng)各參與合作單位在《促進上海電影發(fā)展專項資金項目申請表》上蓋章同意，再由主辦單位或主要出資單位申報，申報者須對項目負(fù)主要責(zé)任，并承諾不在取得資助后轉(zhuǎn)立項。
2．提交材料
?。?）一般項目提供完整劇本初稿；同時，須附上《攝制電影許可證（單片）》復(fù)印件。
?。?）國家重點和市級重大項目提供完整劇本初稿；同時提供擬立項等其他證明材料。
?。?）其他與申報項目相關(guān)的文字、圖片、音像資料等。
?。ㄈ┲攸c拍攝資助
1．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構(gòu)，且申報的電影項目在本市備案、立項，并作為第一出品方取得該電影項目的《攝制電影許可證》或《攝制電影許可證（單片）》，可以申請資助。
2．提交材料
?。?）提供完整劇本，同時，須附上《攝制電影許可證（單片）》復(fù)印件、主創(chuàng)人員（導(dǎo)演、攝影、美術(shù)、主要演員等）合約、主要合作方合約等；
?。?）其他與申報項目相關(guān)的樣片、圖片、音像資料等。
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1．資助范圍
堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，支持內(nèi)容為謳歌中國夢、體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求，激發(fā)愛國主義，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、反映社會現(xiàn)實、表現(xiàn)民族精神的電影佳作，對其中社會效益突出、藝術(shù)質(zhì)量上乘、制作技術(shù)突破創(chuàng)新的影片的第一出品單位予以獎勵。
2．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構(gòu)，且申報的影片在本市備案立項，并作為第一出品方取得《電影片公映許可證》，符合以下三種情況可以申請獎勵：
?。?）內(nèi)容符合上述要求、票房達1億元以上的故事片；
?。?）內(nèi)容符合上述要求、票房達5000萬元以上的動畫片或紀(jì)錄片；
?。?）內(nèi)容符合上述要求、該影片是導(dǎo)演(45歲及以下)的前兩部作品，票房達3000萬元以上的新人新作。
3．提交材料
?。?）影片DVD；
?。?）第三方提供的有效電影票房證明。
二、支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為進一步完善上海電影產(chǎn)業(yè)鏈，增強創(chuàng)新活力，激發(fā)內(nèi)生動力，提升上海電影產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特別是聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，對電影院建設(shè)、電影發(fā)行、電影后期制作給予重點扶持，并在扶持資金總量上予以重點傾斜。
重點資助
（一）支持新建多廳數(shù)字化影院
1．資助范圍
為推動上海電影院建設(shè)，對各類資本在本市投資新（改）建符合標(biāo)準(zhǔn)的2K數(shù)字電影院，影廳數(shù)在4個以上（含），座位數(shù)在600座以上（含），硬件設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，年票房收入在500萬元以上（含）的影院，根據(jù)影院上年度放映國產(chǎn)影片票房占總票房的比例予以資助。
2．申請條件
?。?）凡在2012年1月1日至2014年12月31日期間取得《上海市電影放映經(jīng)營許可證》，并正常從事電影放映的電影院，可以申請資助。
?。?）對積極參與上海國際電影節(jié)展映活動、市民文化節(jié)、上海藝術(shù)電影聯(lián)盟展映活動、上海老年人優(yōu)惠觀影活動等的影院優(yōu)先扶持。
3．提交材料
?。?）本年度的單位電影放映成績統(tǒng)計表和會計報表；
?。?）參與上海國際電影節(jié)展映活動、市民文化節(jié)、上海藝術(shù)電影聯(lián)盟展映活動、上海老年人優(yōu)惠觀影等活動情況說明，提供完整的放映片目及放映場次、人次、票房數(shù)。
（二）支持電影發(fā)行
為提升上海電影發(fā)行公司的發(fā)行能力，彌補上海電影發(fā)行短板，鼓勵上海電影發(fā)行公司建立健全全國性的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，對上海電影發(fā)行機構(gòu)和平臺建設(shè)予以獎勵。
發(fā)行機構(gòu)獎勵
1．資助范圍
年度發(fā)行成績名列全國前茅的發(fā)行機構(gòu)。
2．申請條件
凡在上海注冊并取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》的機構(gòu)，且年度發(fā)行成績名列全國前茅，可以申請獎勵。
3．提交材料
（1）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（2）《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》；
（3）統(tǒng)計截止日期內(nèi)的單位電影發(fā)行成績統(tǒng)計表、財務(wù)報表或其他第三方有效證明材料。
資助電影宣傳發(fā)行平臺的建設(shè)
1．資助范圍
支持上海電影發(fā)行機構(gòu)創(chuàng)新宣傳發(fā)行模式，集聚產(chǎn)業(yè)資源，開拓渠道，搭建全國范圍內(nèi)的電影宣傳發(fā)行平臺，擴大上海出品電影的全國影響力，提升上海電影的發(fā)行能級。
2．申請條件
凡在上海注冊并取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》的發(fā)行機構(gòu)或2016年度已發(fā)行兩部以上國產(chǎn)電影的，并致力于推動搭建電影宣傳發(fā)行平臺的機構(gòu)，可以申請資助。
3．提交材料
（1）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（2）《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》或2016年度已發(fā)行兩部以上電影的第三方證明；
（3）項目情況說明書。
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支持上海電影后期制作技術(shù)項目及平臺建設(shè)
1．資助范圍
支持引進世界一流的電影后期制作技術(shù)，鼓勵電影技術(shù)的落地轉(zhuǎn)化和二次開發(fā)，填補上海電影后期制作技術(shù)空白環(huán)節(jié)，支持VR等電影新技術(shù)的開發(fā)和運用等。
2．申請條件
在上海注冊的，從事電影后期制作的公司可以申請資助。
3．提交材料
?。?）申報者身份證明材料，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
?。?）項目情況說明書；
?。?）相關(guān)證明材料（如該項目的技術(shù)專利證明、行業(yè)年報、用戶報告、制片合同、新聞報道等）。
支持影片在上海后期制作
1．資助范圍
為鼓勵全國各地影視制作企業(yè)來上海后期制作，對制作水平精良，且主要在上海進行后期制作的影片予以資助。
2．申請條件
在全國各地注冊的影視制作機構(gòu)，且作為第一出品方攝制的影片后期制作主要在上海完成的，最終票房在5000萬元以上的國產(chǎn)影片、1億元以上的中外合拍片，可以申請資助。
3．提交材料
?。?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《電影片公映許可證》；
?。?）影片DVD；
?。?）后期制作合同、第三方票房證明等相關(guān)證明材料。
一般資助
?。ㄒ唬┲С謨?yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)電影的放映、展映和活動
1．資助范圍
為形成藝術(shù)影片的常態(tài)放映模式，滿足群眾多樣性觀影需求，對上海長期組織放映優(yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)電影的主體和院線予以資助。
2．申請條件
在上海注冊的，長期在擁有《上海市電影放映經(jīng)營許可證》的影院中開展優(yōu)秀國產(chǎn)藝術(shù)電影放映、展映工作的組織主體。
3．提交材料
?。?）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證或社團登記證；
?。?）當(dāng)年度組織放映國產(chǎn)藝術(shù)電影放映統(tǒng)計表，包括詳細(xì)排片表，影片放映場次、人次、票房統(tǒng)計表；
（3）當(dāng)年度國產(chǎn)藝術(shù)電影版權(quán)購買、宣傳推廣、放映場地費用明細(xì)表等相關(guān)證明文件。
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1．資助范圍
鼓勵創(chuàng)新電影人才培養(yǎng)模式，開展多形式、多層次和多類型的電影人才培養(yǎng)。重點支持引進國際領(lǐng)先水平的電影教育資源，探索人才培養(yǎng)新模式。
2．申請條件
在本年度引進或打造電影教育項目的，具有教育資質(zhì)的主體可以申請資助。
3．提交材料
（1）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證或社團登記證；
?。?）項目情況說明書；
（3）相關(guān)證明材料（如該項目的學(xué)生作品、新聞報道等）。
（三）支持影視產(chǎn)業(yè)服務(wù)類項目的建設(shè)
1．資助范圍
以構(gòu)建和完善上海電影產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，為滿足上海電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，對積極引進海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)影視企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人物的各類主體，以及提供影視發(fā)展專業(yè)服務(wù)、資源的各類主體予以資助。
2．申請條件
以下三種情況均可以申請：
?。?）在上海注冊的影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)或項目運營主體，引進國內(nèi)外知名電影企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和一定數(shù)量的優(yōu)秀電影人才。
?。?）在上海注冊從事影片完片擔(dān)保服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)。提供服務(wù)對象為在上海注冊的影視制作機構(gòu)，服務(wù)項目為在上海備案、立項的電影作品兩部及以上。
?。?）長期積極協(xié)助全國各地影視制作公司在上海拍攝取景的機構(gòu)。
3．提交材料
?。?）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證或社團登記證；
?。?）項目情況說明書；
?。?）如申請第2項的，還需提供投資合同或完片擔(dān)保服務(wù)合同等相關(guān)證明材料。
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上海出品的電影赴境外參加國際電影節(jié)
1．資助范圍
鼓勵上海出品的電影赴海外參加各類國際電影節(jié)，對入圍世界主要國際電影節(jié)競賽單元的影片予以資助，對其中獲獎的影片予以獎勵。
2．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構(gòu)，申報的影片在本市備案立項，并作為第一出品方取得《電影片公映許可證》，并在世界主要國際電影節(jié)的競賽單元入圍或獲獎，可申請資助或獎勵。世界主要國際電影節(jié)是指國際電影制片人協(xié)會（FIAPF）批準(zhǔn)認(rèn)可的具有著較高質(zhì)量和世界影響力的國際電影節(jié)。
3．提交材料
證明入圍或獲獎材料。
上海出品的電影赴境外發(fā)行
1．獎勵范圍
為鼓勵上海出品的電影赴海外發(fā)行，對主題立意積極，具有較高思想、藝術(shù)水準(zhǔn)，并在海外正規(guī)院線發(fā)行中取得較好成績的影片予以獎勵。
2．申請條件
凡在上海注冊的影視制作機構(gòu)，且作為第一出品方申報的電影項目已在本市完成備案、立項手續(xù)，并取得該電影項目的《電影片公映許可證》，且該項目成功赴海外（包括港澳臺地區(qū)）發(fā)行，海外票房不低于500萬美元。
3．提交材料
（1）《電影片公映許可證》；
（2）影片DVD;
?。?）申請電影項目海外發(fā)行放映的合同，放映場次、人次、票房統(tǒng)計表等第三方證明文件。
搭建國產(chǎn)電影海外推廣平臺
1．資助范圍
支持搭建國產(chǎn)電影全球推廣及發(fā)行放映平臺，打造優(yōu)秀國產(chǎn)電影全球輸出的多層級發(fā)布渠道，推動國產(chǎn)影片海外同步上映。支持組織國產(chǎn)影片赴海外交流放映，支持開展“一帶一路”沿線國家電影交流活動
。
2．申請條件
上海長期從事國產(chǎn)電影海外推廣平臺建設(shè)的主體可以申請資助。
3．提交材料
（1）申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證或社團登記證；
（2）項目情況說明書；
（3）當(dāng)年度推動國產(chǎn)電影赴海外上映或同步上映情況，包括影片排片表，影片放映場次、人次、票房統(tǒng)計表。
(五)支持影片在上海取景、攝制
1．資助范圍
為鼓勵全國各地影視制作企業(yè)來滬拍攝取景，對宣傳提升上海城市形象、發(fā)展上海電影產(chǎn)業(yè)有積極推動作用的影片予以資助。
2．申請條件
在全國各地注冊的影視制作機構(gòu)，且作為第一出品方攝制的影片中出現(xiàn)可辨識的上海城市外景影像超過三分之一的，影片思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一，最終票房在5000萬元以上的國產(chǎn)影片、1億元以上的中外合拍片，可以申請資助。
3．提交材料
（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
?。?）《電影片公映許可證》；
?。?）影片DVD。
第七條 2016年申報工作流程
1．10月27日起，申請單位可開始申報專項資金，申請截止日期為11月7日。
2．申請單位根據(jù)申報類別和受理窗口的不同渠道，報送申請材料。其中：
選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點拍攝類項目，登錄上海文化發(fā)展基金會網(wǎng)站（www.shcdf.org），在首頁注冊申報者信息，在線填報《促進上海電影發(fā)展專項資金項目申請表》，并將所有書面材料（15份）按時送至上海文化發(fā)展基金會評審辦（番禺路396號2樓）；
其他項目，登錄上海市文化廣播影視管理局網(wǎng)站（http://wgj.sh.gov.cn），下載填寫《促進上海電影發(fā)展專項資金項目申請表》，并將所有書面材料（15份）按時送至上海市社會文化管理處（巨鹿路709號）。
咨詢信息：
上海文化發(fā)展基金會：62815037轉(zhuǎn)304/312
上海市社會文化管理處：33394000
咨詢時間：
每周一至周五上午9:00-17:00（法定節(jié)假日除外）。
3．上海文化發(fā)展基金會負(fù)責(zé)統(tǒng)一向社會公示評審結(jié)果。
4．上海文化發(fā)展基金會根據(jù)申報者提交的《促進上海電影發(fā)展專項資金項目申請表》及有關(guān)材料內(nèi)容和項目的具體實施情況，與受資助方簽訂《促進上海電影發(fā)展專項資金項目資助協(xié)議》。
5．簽訂協(xié)議后，由市財政局統(tǒng)一撥款。
第八條 監(jiān)督管理
上海文化發(fā)展基金會根據(jù)資助項目監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序，對電影資助項目進行后續(xù)監(jiān)管。
已獲得資助的項目每季度須提交項目進展情況報告。獲得資助的項目完成后，申請單位以《資助項目成果報告書》的方式將項目完成情況和資金使用情況報告上海文化發(fā)展基金會，并接受文化發(fā)展基金會組織的各類監(jiān)督檢查。
資助資金應(yīng)用于所申報的電影項目。對于弄虛作假、挪用資金、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)象的申請單位，根據(jù)情節(jié)輕重，采取部分或全部追回資助資金、取消3年內(nèi)新項目申請資格等處罰措施，并在相關(guān)網(wǎng)站予以通報。違反有關(guān)法律的，依法追究法律責(zé)任。在申報當(dāng)年度及評審期間，如申請項目涉及任何法律訴訟糾紛的，取消或暫停該項目當(dāng)年度申報資格。
所有專家在評審時，須嚴(yán)格遵守主創(chuàng)及相關(guān)人員回避制度，違者取消評審資格和項目資助。
第九條 附則
1．同一項目可申請本實施細(xì)則中的不同類型的資助或獎勵。
2．本申報指南由中共上海市委宣傳部、上海市文化廣播影視管理局、上海文化發(fā)展基金會負(fù)責(zé)解釋。
3．本申報指南自公布之日起實施。
2016年10月25日
http://wgj.sh.gov.cn/node2/n2029/n2031/n2062/u1ai151397.html
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