加快開發(fā)建設南部濱海地區(qū)和北部亭楓地區(qū)、做深做實農村“三塊地”改革……記者從7月8日召開的金山區(qū)五屆區(qū)委十三次全會上獲悉，該區(qū)貫徹落實十一屆市委十一次全會精神，制定全面提升城市軟實力的實施意見，將進一步加快產(chǎn)業(yè)轉型、空間轉型、治理轉型、形象轉型，以一系列轉型發(fā)展的“硬招數(shù)”提升城市軟實力。
“就金山而言，提升城市軟實力，就要按照‘南北轉型’戰(zhàn)略要求，加快轉型升級步伐，全面優(yōu)化核心功能，全力打響‘上海灣區(qū)’城市品牌，不斷增強城市的凝聚力、吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力?！苯鹕絽^(qū)委書記胡衛(wèi)國表示，一方面，金山區(qū)將通過推動經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等方面的轉型升級，不斷轉化為制度、體驗、品牌、環(huán)境等軟實力優(yōu)勢；另一方面，通過持續(xù)提升人才、治理模式、創(chuàng)新生態(tài)等軟實力，為轉型升級集聚要素、激發(fā)潛力、構筑優(yōu)勢。
以“硬核”新興產(chǎn)業(yè)，支撐城市“軟實力”
產(chǎn)業(yè)是區(qū)域轉型升級的核心命題，也是提升城市軟實力的硬核基礎。據(jù)介紹，目前，金山區(qū)正緊密對接“五型經(jīng)濟”，圍繞“1+4+4”新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，努力構建布局結構優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
就在上月底，2021年金山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目第二季集中啟動儀式舉行，該區(qū)14個產(chǎn)業(yè)項目集中啟動，計劃總投資260億元。其中，激活存量低效用地成為金山產(chǎn)業(yè)轉型的鮮明特征。
比如，一家原本已停產(chǎn)閑置的鋼管廠，此番轉型成為海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、企業(yè)總部辦公樓，將成為金山濱海地區(qū)重要的城市地標，達產(chǎn)后年產(chǎn)值為40億元，年稅收為4億元；
“華平銀河一號智慧產(chǎn)業(yè)園C地塊”項目，是金山迄今為止最大體量存量工業(yè)用地轉型升級項目的二期工程，建成后將重點引進為新能源汽車等先進制造業(yè)服務的配套企業(yè)，達產(chǎn)后預計年產(chǎn)值約16.7億元；
上海撫佳精細化工有限公司開建項目盤活了64畝低效存量用地，計劃總投資約4.7億元，項目達產(chǎn)后預計年新增產(chǎn)值約26.6億元，打造撫佳百億級生產(chǎn)基地……
下階段，金山區(qū)將重點聚焦生物醫(yī)藥、無人機、碳纖維復合材料、新型顯示等細分領域，大力引進和培育頭部企業(yè)，進一步建鏈、補鏈、強鏈，更好促進產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。加大化工、食品、紡織等金山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級力度，堅定不移推動化工產(chǎn)業(yè)朝著精細、綠色、高技術、高效益、高附加值方向進軍。同時，金山區(qū)將著力讓科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”成為區(qū)域發(fā)展的“最大增量”，用足用好阿里云華東智能算力中心、中經(jīng)云智慧科技園、紅星云上?？偛窟@“三朵云”的溢出帶動效應，扎實推進“工賦金山”行動計劃，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并進齊飛、相互賦能。
打開“兩個扇面” ，做實門戶節(jié)點功能
作為長三角高質量一體化發(fā)展的“橋頭堡”，金山區(qū)將加快實現(xiàn)從承接市區(qū)的單向輻射向對接長三角的雙向賦能轉變，不斷做實作為上海西南門戶的節(jié)點功能，讓金山成為要素資源高度集聚、高頻流動、高效配置、高能增值的強大磁場。
今年2月，國務院批復同意并下發(fā)了《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，把金山作為虹橋南向拓展帶的重要節(jié)點，這也是金山第一次“正面接軌”國家戰(zhàn)略。該區(qū)制定《金山區(qū)加快推進虹橋國際開放樞紐建設實施方案》，確定了四大方面48項工作任務，已經(jīng)全面吹響了融入虹橋國際開放樞紐建設的行動號角。下一步，金山區(qū)將加快虹橋國際開放樞紐建設總體方案賦予金山的六大功能性平臺建設，做大做強平臺的集聚輻射功能，更好助推金山融入長三角一體化發(fā)展。
而在區(qū)塊布局上，金山區(qū)將加快推進南部濱海地區(qū)和北部亭楓地區(qū)這兩個重點區(qū)域的開發(fā)建設。
其中，金山南部濱海地區(qū)將加快上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、上海灣區(qū)健康醫(yī)學城、國際濱海文化旅游度假區(qū)、金山大道經(jīng)濟走廊、上海灣區(qū)科創(chuàng)中心建設，構建“一谷一城一區(qū)一帶一中心”的發(fā)展格局；
金山北部亭楓地區(qū)將緊扣“一城”長三角科技城、“一廊”G320文旅連廊、“一帶”數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)帶、“一區(qū)”農旅融合產(chǎn)業(yè)片區(qū)，構建“四個一”發(fā)展格局，突出區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動，充分用好長三角科技城、上海樂高樂園度假區(qū)、阿里云華東智能算力中心、華平金山智慧產(chǎn)業(yè)園、花海芳香小鎮(zhèn)等重大項目的牽引帶動效應，全力打造亭楓城鎮(zhèn)發(fā)展軸。
數(shù)字城市驅動，加快治理轉型
高效能治理是城市發(fā)展的重要方面。金山區(qū)將堅持在科學化、法治化、精細化、智能化上下功夫，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平，讓城市軟實力在城市治理細節(jié)中展現(xiàn)出來；彰顯人民城市這個根本屬性，突出重心下移，堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，深入開展基層民主法治創(chuàng)建活動，讓人人有序參與治理的生動實踐處處可見。
同時，金山區(qū)將結合城市數(shù)字化轉型，以“兩張網(wǎng)”建設為牽引，以大數(shù)據(jù)深度運用為驅動，加快推動城市治理向數(shù)字時代邁進，讓城市運行更有序、管理更高效、服務更精準。其中，“一網(wǎng)通辦”將打造全方位服務體系，加快實現(xiàn)公共服務事項接入、高頻事項“一件事一次辦”兩個基本覆蓋，穩(wěn)步提升政務服務在線辦理率、全程網(wǎng)辦率和一次辦成率?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”將加強“云、數(shù)、網(wǎng)、端、安”基礎設施建設，加快推進10大應用場景深入開發(fā)和實體運行，努力實現(xiàn)前端即時感知、問題及時處置、事后評估監(jiān)督的閉環(huán)管理。
金山區(qū)還將以形象轉型為依托，加快打造與“上海灣區(qū)”城市品牌相符的城市氣質，充分彰顯城市軟實力的獨特魅力。該區(qū)將堅持以全力打響“上海灣區(qū)”城市品牌為牽引，全面展示更富魅力、更具親和力、更有吸引力的風范形象，讓越來越多的人向往金山、來到金山、留在金山、熱愛金山、宣傳金山。
