??2019年11月2日，習近平總書記在考察楊浦濱江時，提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。2021年11月1日，全市首個全面呈現(xiàn)人民城市重要理念的楊浦濱江人民城市建設(shè)規(guī)劃展示館迎來開館以來的第20萬名參觀者。
??兩年來，楊浦濱江從“百年工業(yè)銹帶”轉(zhuǎn)型為“百姓生活秀帶”?！靶恪迸c“銹”，一字之差，卻揭示了一個城區(qū)發(fā)展的內(nèi)在思路——人民的主體性貫穿始終。楊浦發(fā)生的變化，生活和工作在這里的人們感受最深。
??老廠房改造成高品質(zhì)公共空間
??從丹東路至渭南南路，全長近1公里的楊浦濱江岸線聚集了眾多工廠，其中以上?；S占地最大。上?；S前身為1924年日商開辦的明華糖廠，后經(jīng)歷多次修建、改造，于精糖倉庫南側(cè)加建的2層建筑被保留下來，帶著一身銹跡，靜靜立于黃浦江畔。
??本周末，一個具有里程碑意義的楊浦濱江綜合開發(fā)管理決策咨詢委員會將在明華糖廠成立。而自修繕重開以來，糖廠還舉辦過各種大學生招聘會、社區(qū)健康師講堂、保護未成年人主題論壇……老廠房在建成后的第97年，又重新活躍在百姓生活中。
??楊浦區(qū)對濱江區(qū)域的規(guī)劃研究歷時十余年，每一步都深思熟慮，精雕細琢。楊浦濱江公共空間示范段曾獲世界建筑節(jié)年度景觀大獎。2020年6月，楊浦區(qū)發(fā)布《楊浦濱江全力爭創(chuàng)人民城市建設(shè)示范區(qū)三年行動計劃（2020—2022年）》，到2022年初步將濱江建成人民城市建設(shè)的示范區(qū)，其中老建筑活化利用是重要一環(huán)。
??楊浦濱江南段岸線上，規(guī)劃保護保留的歷史建筑總計24處66幢。楊浦對老建筑保護分為“有形的記憶”和“無形的記憶”兩種思路：“有形的記憶”是通過對歷史建筑和遺存的原樣保留，讓其所在地塊的風貌得以原味重現(xiàn)；“無形的記憶”則是將工業(yè)元素提煉并融入公共空間的肌理和細節(jié)中。
??用細心匠心，貼近百姓的心
??阿路是土生土長的楊浦人，一天，他和老伴兒到濱江散步，偶遇了由楊浦YOUNG劇場舉辦的“一人一故事”互動戲劇《相遇》在江邊上演?！拔倚r候經(jīng)常在秦皇島路碼頭玩耍，長大后又在這里認識了我的妻子?！瘪雎犕臧⒙返墓适乱院螅輪T開始即興地以形體、對話、音樂等形式現(xiàn)場演繹，并引導(dǎo)他和妻子出演當年的自己。
??江風吹拂下，毛麻倉庫前的望江平臺成了沒有邊界的“劇場”。在路人和觀眾的真誠鼓勵下，阿路重現(xiàn)了當年在江邊向妻子求婚的情景?！皼]想到50多歲還當了回‘演員’?！卑⒙氛f，“在這里，每個普通人都可以擁有一方舞臺?！?/div>
??在人民城市的建設(shè)中，楊浦不僅從大處著手，為百姓打造高品質(zhì)生態(tài)空間、文化空間、體育空間、服務(wù)空間，更在細節(jié)上發(fā)力，以細心、耐心、巧心讓人們感受到生活在這座城市的暖意、愜意和詩意。
??最近，楊浦“詩歌單行道”第二季在上海城市空間藝術(shù)季的“15分鐘生活圈”展場四平社區(qū)亮燈了?！霸姼鑶涡械馈庇赏瑵髮W與社區(qū)聯(lián)合精心策劃，而那些“寫”在地上的詩句，每一首都來自當?shù)鼐用駥ι鐓^(qū)的最深記憶。
??“這些詩的作者不一定是平時學校里成績拔尖的學生或人們普遍意義上的成功人士，但不妨礙他們在這里表達充滿靈氣的眼界和感受?！辈哒谷肃嵚妒w說，1028弄就像是一條“銀河”，讓社區(qū)里的每一個角色都能展現(xiàn)光彩。
??以人民為中心的城市，尊重每個人生活在其中的記憶。這一方方遍及社區(qū)的“舞臺”，不僅以獨具匠心、真摯鮮活的方式，保留住了屬于“阿路”和“魏老板”們的故事，同時也讓他們獲得歸屬感和身份認同，處處感受到動人的城市表情。
??看得見的更新與看不見的共治共享
??楊浦濱江南段共有9個黨群服務(wù)站，平均每700米就有一處。它們除了提供便民服務(wù)以外，每一個站點都是一處人民建議征集點，就濱江區(qū)域的開發(fā)、建設(shè)和管理各個方面，在一線接受居民提出的“點子”。
??綠之丘每日開放觀景臺，最初就是被居民“投訴”出來的?！拔沂谴髽蚓用瘢娮C了濱江工業(yè)帶幾十年的發(fā)展。綠之丘作為一個公共地標建筑，可否開放室外觀景平臺，讓我們進去懷念一下往日時光？”在人民建議征集平臺上收到的工單中，很多是楊浦居民帶著感情的建言。
??而除了問計于民以外，楊浦濱江還將成立濱江綜合開發(fā)管理決策咨詢委員會，包括中國科學院院士鄭時齡在內(nèi)的專業(yè)人士成為首批專家組成員。
??“人民城市”理念提出之初，人們考慮得更多的是這座城市可以給人提供什么。建設(shè)“人民城市”，不只是簡單的“供給”關(guān)系，而是一個調(diào)動多方積極性、發(fā)揮多元作用的共建、共治的過程。
??楊浦深化拓展“一線工作法”，讓構(gòu)建治理共同體的實踐也在社區(qū)遍地開花。江浦路街道的遼源花苑三個小區(qū)的圍墻倒了，合并成一個小區(qū)，居民為何叫好？社區(qū)規(guī)劃師陸勇峰道出了個中緣由：“更新項目跳出一個小區(qū)的邊界，并在此過程中充分調(diào)動每一位居民參與，平衡多方利益?！笨吹靡姷纳鐓^(qū)更新，背后是看不見的共治、共建與共享。
??多年來，楊浦區(qū)通過大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，走出了一條老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)的升級道路。打破“圍墻”，聯(lián)動融合，本質(zhì)上是實現(xiàn)“人民城市”的開放共享。
??未來，楊浦將全面建設(shè)集聚3000家以上創(chuàng)新企業(yè)的“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟生態(tài)園，打造市級公園城市先行示范區(qū)，全面完成成片二級以下舊里改造，以“人民城市”理念建設(shè)世界級濱江……這需要發(fā)動廣大人民的參與，更需要城市管理者時刻懷著對人的最大尊重和敬畏心來建設(shè)人民的共同家園。
責任編輯：沈彤 楊博
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