2000多年前，古希臘哲學(xué)家亞里士多德說：“人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘校瑸榱松畹酶篮枚恿粲诔鞘??！边@句話基本概括了城市之于人的價值所在。
根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全球的城市人口在2008年超過總?cè)丝诘囊话搿?011年，中國歷史上第一次城市人口超過鄉(xiāng)村人口，城市化水平超過50%。當(dāng)前，城市化在世界范圍內(nèi)快速推進，越來越多的人生活在城市，每個人都想在城市里“生活得更美好”。這種“更美好的生活”的基本內(nèi)涵就是物質(zhì)和精神需求的充分滿足。其中，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是升華。
人在城市生活中的精神需求主要通過文化活動來滿足。從這個意義上講，文化應(yīng)該是城市之于人的根本價值所在。文化對于城市至關(guān)重要，因此，“文化城市”應(yīng)該成為城市發(fā)展的終極目標(biāo)。
“文化城市”的概念早已有之。傳統(tǒng)意義上，“文化城市”一般是指以宗教、藝術(shù)、科學(xué)、教育、文物古跡等為主要職能或特點的城市。例如，印度的菩陀迦亞、以色列的耶路撒冷、沙特阿拉伯的麥加等是以寺院、神社為中心的宗教性城市；英國的牛津、劍橋等則是以大學(xué)、圖書館及文化機構(gòu)為中心的藝術(shù)教育型城市。這些城市雖然規(guī)模不大，但都具有巨大的影響力和吸引力，被喻為精神殿堂。
隨著人們對文化與城市關(guān)系認識的深入，“文化城市”的內(nèi)涵逐漸豐富。有的學(xué)者認為，“城市文化”是名詞，特指“已經(jīng)存在的物質(zhì)文化和精神文化的總和”；也有學(xué)者認為，“文化城市”是動詞，特指用文化“濡化”城市，即通過“文治教化”，“以文化人、以文化城”。
筆者以為，作為動詞的“文化城市”更能體現(xiàn)城市、人與文化之間的關(guān)系，它蘊含著一種城市發(fā)展理念——以城市文化為核心手段組織城市經(jīng)濟活動、社會網(wǎng)絡(luò)與空間形態(tài)，即在滿足城市文化多樣性需求的同時，通過文化手段解決現(xiàn)代城市發(fā)展中存在的城市認同感與歸屬感削弱等問題，構(gòu)建一個不斷發(fā)展而又充滿人情味的現(xiàn)代城市生活空間。
21世紀(jì)以來，“文化城市”的理念得到世界的普遍認同。中國也有越來越多的城市提出“文化城市”發(fā)展戰(zhàn)略。
2003年，深圳在全國率先實施“文化立市”戰(zhàn)略，著力打造“文化深圳”。10多年來，深圳文化建設(shè)取得突破性進展，城市文化形象大為改觀。深圳先后被評為“全球全民閱讀典范城市”、世界“設(shè)計之都”，形成獨特的發(fā)展優(yōu)勢。但短板也相當(dāng)明顯，文化綜合實力與北京、上海等發(fā)達城市還有較大差距。例如，城市的家園意識還不夠強，人文內(nèi)涵還不深厚；城市知名文化品牌還不夠多，城市形象的文化內(nèi)涵不足；城市傳媒的影響力還不夠大，公共服務(wù)文化體系建設(shè)不均衡等?？梢哉f，深圳城市文化還有很多與城市地位不相匹配的地方。
為了讓城市文化與城市發(fā)展定位更匹配，根據(jù)深圳“建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”的目標(biāo)定位，深圳出臺了《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》，提出以構(gòu)建城市精神體系、文化品牌體系、現(xiàn)代文化傳播體系、公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系為主要內(nèi)容的“五大體系”建設(shè)目標(biāo)，希望通過一系列的創(chuàng)新舉措，逐步補齊短板，實現(xiàn)城市文化質(zhì)量的全面提升，努力將深圳打造成國際文化創(chuàng)意先鋒城市。
構(gòu)建“五大體系”是基于對世界先進城市的考察?？v觀全球，大凡知名城市皆具有強大的文化綜合實力，具體表現(xiàn)在影響深廣的城市人文精神、豐富多彩的文化品牌、發(fā)達的文化傳媒、普惠優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)和極具競爭力的文化產(chǎn)業(yè)。這5個方面對于現(xiàn)代城市而言都至關(guān)重要，它們之間相互影響、協(xié)同促進，共同構(gòu)成一個完整的城市文化形象。
1城市精神與城市凝聚力
城市精神是一座城市的靈魂，是一種意志品格與文化特色的精確提煉，是市民認同的精神價值與共同追求，代表著一座城市的整體形象，彰顯著一座城市的特色風(fēng)貌，對城市的未來發(fā)展具有靈魂支柱作用。城市精神有兩個重要功能：一是避免城市同質(zhì)化，樹立文化獨特性；二是消解城市陌生化，激發(fā)城市認同感。
全球化的開放性和包容性極大地促進了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟文化交流發(fā)展，但也造成了文化趨同的同質(zhì)化傾向。在全球化與城市化的雙重影響下，中國城市的同質(zhì)化現(xiàn)象更加突出。據(jù)統(tǒng)計，早在2005年，中國的661個大中小城市就有183個城市宣布要建立“現(xiàn)代化國際大都市”，寬馬路、大廣場、大草坪、中心商務(wù)區(qū)和標(biāo)志性建筑成為城市硬件建設(shè)的“標(biāo)配”，舊城改造中大拆大建現(xiàn)象愈演愈烈，富有城市文化底蘊、彰顯城市特色的傳統(tǒng)建筑被拆除，代之以千篇一律、毫無城市特色的建筑。這種同質(zhì)化也影響到對城市精神的提煉上。據(jù)媒體報道，2000年前后，27個省市發(fā)布的“城市精神”中，有多個詞語高頻率重復(fù)出現(xiàn)，有的甚至超過10次，表達空洞泛化現(xiàn)象嚴(yán)重。
城市化不但改變著人們生活的物理空間，也影響著心理空間。在城市化的沖擊下，中國傳統(tǒng)社會的結(jié)構(gòu)逐漸解體，村落式的熟人社會正被基于私密、理性、陌生人共存的城市生活方式取代。這種生活方式直接影響著人們與生活城市的心理距離。由于人與人之間是陌生的，人與城市之間也是陌生的，“陌生化”成了城市通病。
“同質(zhì)化”和“陌生化”現(xiàn)象的背后是城市精神的缺失。城市形象趨同化是由于城市治理者缺乏對城市精神的正確認識和深入思考，城市精神提煉的同質(zhì)化則是一種偽“城市精神”的產(chǎn)物。真正的城市精神應(yīng)從城市的文脈中來，絕非憑空構(gòu)想。
近年來，深圳對城市精神的提煉大多采取自下而上的方式。從“深圳十大觀念”評選，到“深圳十大文化名片”評選，數(shù)以千萬計的市民自發(fā)參與活動，最后達成社會共識。于是，深圳城市精神體現(xiàn)在“空談?wù)`國，實干興邦”“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”“來了，就是深圳人”等一個個影響城市發(fā)展的觀念中，也體現(xiàn)在“蓮花山鄧小平塑像”“深圳義工”“華為”“騰訊”等一張張閃亮的文化名片上。這些“觀念”和“名片”具有鮮明的深圳特色，得到社會高度認同，較好地解決了城市“同質(zhì)化”和“陌生化”問題。
盡管如此，深圳在城市人文內(nèi)涵方面還存在許多不足之處，市民文明素質(zhì)、城市文明程度與先進城市比還有差距，歷史文化資源還沒有充分挖掘利用等。為改進不足，《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》提出，通過“培育和踐行社會主義核心價值觀”“建立非國有不可移動文物保護補償機制”“市民文明素養(yǎng)提升行動”“哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)名家計劃”等多個創(chuàng)新平臺，不斷提升城市的“精、氣、神”，豐富城市人文內(nèi)涵，讓市民更自豪，讓城市更有凝聚力。
2文化品牌與城市吸引力
“品牌”本是營銷學(xué)概念，是指銷售者向購買者長期提供的一組特定的特點、利益和服務(wù)。優(yōu)秀的品牌對消費者具有較強的吸引力，因此具有非?？捎^的市場價值。福布斯公布的2016年度全球最具價值品牌排行榜中，美國蘋果公司排名首位，品牌價值高達1541億美元。
城市文化品牌是將營銷學(xué)的“品牌”概念引入城市文化建設(shè)的產(chǎn)物。像企業(yè)通過商業(yè)品牌獲得市場溢價和增值一樣，城市也可以通過“文化品牌”建設(shè)獲得城市形象上的溢價和增值。
以意大利第二大城市米蘭為例，這座城市人口180多萬，GDP總量在世界城市中排名30位以外，但在全球范圍的影響力巨大，是世界公認的國際大都市，靠的就是眾多的文化品牌。例如，米蘭時裝周被認為是世界時裝設(shè)計和消費的“晴雨表”；AC米蘭和國際米蘭足球俱樂部都是世界頂級足球豪門；米蘭著名的斯卡拉大劇院代表著世界歌劇藝術(shù)的最高峰，有“歌劇麥加”之稱；米蘭還是世界著名藝術(shù)之都，擁有眾多的美術(shù)館、博物館，收藏著諸多世界巨匠名作和珍貴文物。如此集中的文化品牌形成了巨大增值效應(yīng)，使米蘭成為全世界最佳旅游目的地之一。
深圳經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居全國大中城市前列，并在科技創(chuàng)新領(lǐng)域形成了較強的競爭力，但在文化品牌建設(shè)上力度不夠。文博會、高交會、讀書月、創(chuàng)意12月等品牌文化活動雖然形成了一定的社會影響力，為城市帶來了一定的增值效應(yīng)，但文化品牌的數(shù)量和質(zhì)量與城市的經(jīng)濟地位相比還存在較大差距。
為了補齊短板，深圳提出“構(gòu)建以國際先進城市為標(biāo)桿的文化品牌體系，創(chuàng)新城市形象標(biāo)識”的目標(biāo)，努力構(gòu)建一批既有“中國味”又有“世界范”的國際文化交流平臺，創(chuàng)作一批能在國家和國際級平臺亮相的優(yōu)秀作品；打造一流的文藝院團，建設(shè)一流體育競技隊伍，舉辦國家級、國際性頂級賽事，建立“城市文化菜單”，形成“月月有主題，全年都精彩”的文化生活新局面；通過“文化品牌”建設(shè)為深圳這個以“經(jīng)濟”聞名的城市貼上鮮亮的“文化”標(biāo)簽，豐富城市內(nèi)涵，提升城市吸引力。
3現(xiàn)代傳媒與城市影響力
現(xiàn)代傳媒是當(dāng)代城市不可或缺的文化構(gòu)成，是一種難得的“文化資源”。一流的城市必須有一流的傳媒，紐約有美聯(lián)社、紐約時報，倫敦有路透社、BBC、泰晤士報，巴黎有法新社等。這些傳媒極大地提升了所在城市的影響力。
深圳的現(xiàn)代傳媒創(chuàng)造過輝煌的歷史?！渡钲谔貐^(qū)報》從誕生第一天就努力樹起了“改革開放第一報”的旗幟。上世紀(jì)80年代中期，《深圳特區(qū)報》對象征“深圳速度”的國貿(mào)大廈建設(shè)進行全程跟蹤報道，讓“三天一層樓”的深圳速度名揚天下。1992年春天，鄧小平同志視察南方并發(fā)表談話，《深圳特區(qū)報》獨家發(fā)表了“猴年新春八評”和長篇通訊《東方風(fēng)來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀(jì)實》，產(chǎn)生巨大影響。幾乎中國所有媒體和世界各大媒體都在顯著位置刊登、播發(fā)了這篇通訊?？梢哉f，《深圳特區(qū)報》通過宣傳報道深圳改革開放，走在了時代最前沿，形成了廣泛的社會影響力，也塑造和傳播了深圳作為中國改革開放“排頭兵”的時代形象。
此外，深圳衛(wèi)視作為第一個副省級城市上星頻道，用6年時間就覆蓋全國，輻射東南亞?！渡钲谏虉蟆贰渡钲谕韴蟆贰毒蟆返纫捕荚诟髯约毞诸I(lǐng)域一度領(lǐng)風(fēng)氣之先。
近年來，深圳經(jīng)濟發(fā)展逐漸實現(xiàn)了由“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，走在全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最前沿。但傳媒發(fā)展卻稍顯滯后，逐漸與先進城市拉開差距，特別是在新媒體的沖擊下，一些傳媒機構(gòu)發(fā)展陷入困難。為了發(fā)展現(xiàn)代傳媒，《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》提出“創(chuàng)新媒體運行機制，構(gòu)建以媒體融合發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代文化傳播體系”的構(gòu)想，連續(xù)6年提供專項扶持資金，推動報業(yè)集團和廣電集團深化改革，推進融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升“造血”功能，將“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“改革紅利”。特別是支持媒體融合發(fā)展，拓展新興傳播平臺，構(gòu)建新型高效、技術(shù)先進的融媒體新聞采編平臺，建設(shè)一批精品專欄和節(jié)目，重點打造“讀特”“讀創(chuàng)”“壹深圳”等在全國具有顯著影響力的新聞客戶端，建設(shè)CUTV深圳臺等具有聚合功能的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)平臺和深圳ZAKER、深圳網(wǎng)易等移動新媒體集群，努力在移動互聯(lián)網(wǎng)中尋找立足之地，更好地傳播“深圳聲音”。
4公共文化服務(wù)與城市保障力
公共文化是文化的一部分，一般是指能為廣大社會公眾接觸或享用的具有物質(zhì)或精神享受的一些產(chǎn)品或設(shè)施。而公共文化服務(wù)是公共文化的實現(xiàn)形式，是公共文化與文化服務(wù)交叉相融的概念，具體是指基于社會效益，不以營利為目的，為社會提供非競爭性、非排他性的公共文化產(chǎn)品的資源配置活動，以公平性、均等性、公益性、便利性、普及性為主要特征。
黨的十八大以來，中國文化體制改革深入推進，公共文化服務(wù)成為文化建設(shè)的關(guān)鍵詞，已經(jīng)被公認為現(xiàn)代社會文明的基本標(biāo)尺，它表達著文明社會以人的發(fā)展為終極目標(biāo)的理念，體現(xiàn)著對人的終極關(guān)懷。
在城市生活中，公共文化服務(wù)最直接的功能就是為市民提供文化生活的空間，豐富市民的精神生活，提升市民的獲得感和幸福感。
經(jīng)過多年努力，深圳已經(jīng)初步建立起設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量比較高、機制比較健全的公共文化服務(wù)體系。公益性文化場館全面免費開放服務(wù)全國首創(chuàng)，全市每年舉辦各類公益文化活動上萬場次、放映公益電影超過1.5萬場次，受惠群眾達1000多萬人次；全市擁有公共圖書館633個，自主研發(fā)的創(chuàng)新高科技產(chǎn)品“24小時自助圖書館”覆蓋了全市99%的行政街道。但特區(qū)內(nèi)外二元發(fā)展格局長期存在，導(dǎo)致原特區(qū)內(nèi)外公共文化基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡，人均文化基礎(chǔ)設(shè)施面積、人均公共圖書館藏量和閱讀量與世界先進城市還有較大差距。面對不足和差距，《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》提出了系列發(fā)展目標(biāo)和舉措，如：建成一批代表國際化城市形象的文化地標(biāo)，使公共文化設(shè)施分布更均衡，縮小原特區(qū)內(nèi)外公共文化服務(wù)差距，到2020年全市人均文化設(shè)施面積達0.2平方米，人均公共圖書館藏量1.9冊，形成“十分鐘文化服務(wù)圈”，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化達到國內(nèi)城市領(lǐng)先水平等，為市民提供更豐富、更公平、更均等、更便利的公共文化服務(wù)，讓每個市民都能在這座城市詩意棲居，幸福滿滿。
5文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市創(chuàng)造力
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)生的以創(chuàng)造力為核心的新興產(chǎn)業(yè)，以其巨大的經(jīng)濟創(chuàng)造力和廣泛的社會影響力受到越來越多的重視。美國學(xué)者伊麗莎白·科瑞德在《創(chuàng)意城市——百年紐約的時尚、藝術(shù)與音樂》一書中，從紐約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得出以下結(jié)論：一是藝術(shù)和文化對經(jīng)濟增長作用重大；二是藝術(shù)和文化在社會生活中的發(fā)展效率最高；三是藝術(shù)和文化聚集程度越高，發(fā)展效果越好。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化和商業(yè)的結(jié)合體，它的發(fā)展既遵從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟增長，又能產(chǎn)生巨大的文化效應(yīng)，潛移默化地對社會觀念產(chǎn)生影響。對于國家而言，它既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是文化安全的需要。
與北京、上海相比，深圳的傳統(tǒng)文化資源相對匱乏，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。但作為移民城市，四面八方的移民為這座年輕的城市帶來了豐富而充滿活力的文化因子。各種文化元素在這里匯聚、融合，多種多樣的文化創(chuàng)新在這里誕生、發(fā)展、壯大。深圳通過成熟的市場機制，吸引和整合了全國文化資源，實現(xiàn)了某種程度上的“彎道超車”。深圳打造了文博會、文交所、中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金、國家對外文化貿(mào)易基地等一批國家級文化市場平臺，建設(shè)了一批特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，讓全國的文化人才、文化技術(shù)、文化企業(yè)等在深圳實現(xiàn)市場價值。自“文化立市”戰(zhàn)略實施以來，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了年均20%的增長速度。2016年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值1949.70億元，增長11.0%，占全市GDP的10%。
同時，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也存在內(nèi)涵不足的風(fēng)險，核心內(nèi)容比重不太高、資源配置效率較低、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題突出，制約發(fā)展的“木桶效應(yīng)”越來越明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力較大。為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，走出一條質(zhì)量型、內(nèi)涵式發(fā)展之路，《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實施方案）》提出未來5年實現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計、文化信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)占比超過60%以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增速保持10%以上的目標(biāo)。具體來看，要通過促進文博會向質(zhì)量型、內(nèi)涵式提升，加快深圳文交所轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動國家對外文化貿(mào)易基地落地運營，核心文化產(chǎn)品年出口額超過40億美元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力持續(xù)提高，努力為推動中華文化走出去作出新的更大貢獻。
城市文化是一座城市的精神面貌，它展示過去，更預(yù)示未來。深圳從來就是一座不甘平庸、追求卓越的城市。我們希望通過“五大體系”建設(shè)，構(gòu)筑深圳城市文化的完善體系，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的整體提升，努力邁入國際文化創(chuàng)意先鋒城市的行列，讓市民因文化而更感幸福，讓城市因文化而引領(lǐng)未來。
?。ㄗ髡邽閺V東省深圳市委常委、宣傳部部長）
