從3月1日首次召集居民召開(kāi)情況說(shuō)明會(huì)，到3月24日漕溪二村171-174號(hào)最后一戶(hù)居民在協(xié)議書(shū)上簽字，此次舊改100%簽約只用了24天的時(shí)間。在區(qū)房管局和街道各部門(mén)的通力協(xié)作全速推進(jìn)下，蝸居在“小梁薄板”已經(jīng)一個(gè)甲子有余的居民終于可以擺脫“如廁難、洗浴難、燒飯難”的煎熬，實(shí)現(xiàn)他們的“新居夢(mèng)”。
三年前就開(kāi)始“找人”，“今天”派上了用場(chǎng)
東臨漕東支路，北靠漕東路，西面緊鄰漕溪公園，這片中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)地塊的居民，可能還過(guò)著每天倒馬桶、洗澡去公共浴室的日子。
漕溪二村171-174號(hào)是上世紀(jì)五十年代建成的小梁薄板簡(jiǎn)易工房，無(wú)獨(dú)立的廚衛(wèi)設(shè)施，配套設(shè)施先天不足，生活空間狹小，房屋損壞較為嚴(yán)重，居住環(huán)境十分惡劣。加上出租房較為集中，造成居民生活條件進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致鄰里矛盾和糾紛不斷。多年以來(lái)，居住在此的居民對(duì)于舊房改造的愿望十分強(qiáng)烈。尤其是經(jīng)歷了突如其來(lái)的疫情后，想要改善居住環(huán)境的愿望更為迫切。
去年底，漕溪一村的三棟不成套的老工房率先走上了舊改的快車(chē)道，這無(wú)疑也讓同一小區(qū)的“小梁薄板”看到了新生活的“曙光”。伴隨著施工單位的進(jìn)場(chǎng)，居民簽約工作由街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)房管局成套科、徐匯區(qū)第四征收事務(wù)所、街道干部、居委干部共同組成的居民簽約工作組就將工作重心轉(zhuǎn)移到了“小梁薄板”的舊改方案推進(jìn)上。
“最難的就是找人，這里百分之八九十的房屋都已經(jīng)出租出去了，但是要簽約必須找到承租人?！蹦隙用駞^(qū)的黨總支書(shū)記陸婷是11年前來(lái)到這里的，在這十余年里，有的承租人甚至沒(méi)有回到過(guò)小區(qū)，可以說(shuō)素不相識(shí)?！敖陙?lái)，徐匯區(qū)大力推進(jìn)人民城市建設(shè)，把人民宜居安居放在首位，把改善群眾居住條件作為重要民心工程，加快推進(jìn)老舊小區(qū)‘三舊’變‘三新’，我們黨總支一直堅(jiān)信舊改勢(shì)在必行，所以我們?nèi)昵熬烷_(kāi)始‘做功課’了?！标戞酶嬖V記者，早在三年前，她與同事們就開(kāi)始收集漕溪二村171-174號(hào)承租人的信息，要求他們將租賃證、身份證等復(fù)印件統(tǒng)一交到居委。有的承租人早已去世，但租賃證尚未變更；有的承租人已經(jīng)去了國(guó)外定居，需要委托他人跟進(jìn)后續(xù)事宜；有的承租人家庭關(guān)系復(fù)雜，租賃人尚不明確……僅收集信息這一項(xiàng)工作就足足花了居委工作人員大半年的時(shí)間，一通通電話(huà)，一次次走訪(fǎng)終于讓他們掌握了這本“花名冊(cè)”。
三年前打下的“好底子”在“今天”派上了大用場(chǎng)。憑借著這本“花名冊(cè)”，工作組能夠有的放矢地將最新的舊改方案信息傳遞到承租人的手上，為后續(xù)簽約奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
站在居民立場(chǎng)換位思考，改建方案兩年幾易其稿
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)此次舊改，原先2幢3層樓高的“小梁薄板”將升級(jí)為1幢7-8層樓高的電梯房，每家每戶(hù)都有獨(dú)立的廚房和衛(wèi)生間，所有戶(hù)型朝南并都帶有陽(yáng)臺(tái)……這樣的舊改方案在3月1日首次進(jìn)行情況說(shuō)明的時(shí)候，就讓前來(lái)的居民代表倍感期待?？烧l(shuí)會(huì)知道，如今這一版方案經(jīng)過(guò)了區(qū)房管局與街道項(xiàng)目工作組的多次修改，全盤(pán)推翻就有兩次，小修小改更是不計(jì)其數(shù)。
街道管理辦負(fù)責(zé)人諸振告訴記者，方案首稿兩年前就已經(jīng)成形，可是在實(shí)地勘測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)如果改建后樓層統(tǒng)一為8層，那么勢(shì)必會(huì)影響到后排居民樓的采光，對(duì)其他居民造成影響，于是遭到了否定；第二次的設(shè)計(jì)方案缺少對(duì)居民實(shí)際情況的了解，將大戶(hù)型集中在了部分的樓層。這樣一來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)方來(lái)說(shuō)是簡(jiǎn)單了，但是站在居民角度，原先居住在高層的居民可能就得搬到底層。幾經(jīng)討論，工作組提出希望設(shè)計(jì)方能按照承租人的原始戶(hù)型將大小戶(hù)型在各個(gè)樓層進(jìn)行平均分布。這便是牽一發(fā)而動(dòng)全身，設(shè)計(jì)方案幾乎再次從零開(kāi)始。
如今這一份方案雖然得到了大多數(shù)居民的認(rèn)可，但也并非一蹴而就。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化過(guò)程中，由于原居住房屋戶(hù)型不規(guī)則且多樣化，工作組根據(jù)已掌握居民的具體居住狀況，與設(shè)計(jì)單位不斷溝通、反復(fù)推敲戶(hù)型設(shè)計(jì)方案。針對(duì)每一戶(hù)家庭的具體情況，工作組站在居民的角度，逐戶(hù)進(jìn)行新舊戶(hù)型方案的比較，盡最大努力讓89證居民達(dá)到利益最大化和總體平衡。
在此期間，區(qū)房管局每周參與街道工作組的推進(jìn)例會(huì)，逐字逐句與工作組一起制定相關(guān)政策解釋的口徑，全面做好改造方案解釋和答疑工作，尊重居民合理改造意見(jiàn)，提供居民全流程監(jiān)督平臺(tái)。
設(shè)身處地化解問(wèn)題，要堅(jiān)守底線(xiàn)也要有溫度
有的承租人家中子女較多，女兒在外沒(méi)有住房，希望可以先申請(qǐng)經(jīng)適房，工作組得知后積極幫她咨詢(xún)政策；有的承租人要求分割租賃證，工作組耐心解釋告知不符條例無(wú)法進(jìn)行操作；有的承租人年事已高，需要孩子來(lái)進(jìn)行協(xié)商，工作組就在飯后再前往居民家中，等著加班的孩子回來(lái)再溝通，經(jīng)常一等就是八九點(diǎn)；周末的工作組更是沒(méi)有休息時(shí)間，前來(lái)咨詢(xún)的居民一批接著一批，甚至比平時(shí)工作日還要忙碌……
在項(xiàng)目推進(jìn)前期，工作組在仔細(xì)調(diào)查核對(duì)居民住房和戶(hù)籍信息的基礎(chǔ)上，向居委詳細(xì)了解各戶(hù)家庭情況和鄰里關(guān)系，著重掌握“問(wèn)題家庭”戶(hù)型及人員結(jié)構(gòu)并分析居民家庭矛盾，研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題及訴求，針對(duì)性的作出應(yīng)對(duì)方案，做到“一戶(hù)一案”。
在方案征詢(xún)和簽約工作推進(jìn)過(guò)程中，工作組緊緊依靠社區(qū)黨組織，充分發(fā)揮社區(qū)黨建工作的優(yōu)勢(shì)作用，在正式開(kāi)展居民工作前，會(huì)同居委黨總支一起，就項(xiàng)目實(shí)施的具體情況向樓組長(zhǎng)、居民代表進(jìn)行了詳細(xì)交底。同時(shí)街道黨員干部下沉一線(xiàn)，協(xié)同工作組做好方案征詢(xún)與簽約解釋工作，強(qiáng)化居民對(duì)改造方案的理解支持，努力把矛盾化解在簽約前，讓居民感受到三舊變?nèi)鹿ぷ鞯臏嘏?/div>
舊住房成套改造工作每推進(jìn)一步，就距離居民住上“新家”更近一步。如今，開(kāi)啟過(guò)渡搬遷的通知尚未貼出，就有居民希望將鑰匙交到工作組。在他們看來(lái)，鑰匙交出去了，新生活也就快要來(lái)了。
責(zé)任編輯：楊博 沈彤
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