構(gòu)建立體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、推出知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”、探索加強(qiáng)電商領(lǐng)域執(zhí)法……廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)局局長劉石近日接受廣州日報(bào)全媒體記者專訪時(shí)表示，“良好的營商環(huán)境離不開強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，近年來該局多措并舉，致力于鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、營造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)環(huán)境，積極為區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造和維護(hù)法治化營商環(huán)境。
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)案資助高達(dá)200萬
“良好的營商環(huán)境離不開強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，劉石表示，在開發(fā)區(qū)法治化營商環(huán)境的創(chuàng)造和維護(hù)上，廣州開發(fā)區(qū)構(gòu)建了立體化的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，目前，開發(fā)區(qū)以司法、調(diào)解仲裁、快速維權(quán)援助為支撐的立體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系已逐步建立。據(jù)劉石介紹，2014年8月引進(jìn)廣州知識產(chǎn)權(quán)法院，去年該院全年共受理各類案件9692件，審結(jié)8300件，結(jié)案率達(dá)到85.64%。2016年初引進(jìn)廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁，至今已有200人的仲裁員隊(duì)伍，將進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解和仲裁優(yōu)勢。今年，中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心已明確落戶廣州開發(fā)區(qū)，預(yù)計(jì)下半年就將在科學(xué)城先行入駐，將提供集發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)于一體的一站式功能平臺。
對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)離不開政策的扶持，開發(fā)區(qū)為此進(jìn)一步加大維權(quán)扶持力度。在今年發(fā)布的“美玉10條”中，給予知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)方面全國力度最大，對于勝訴的案件，每件案件將給予律師費(fèi)30%的資助，國內(nèi)案件最高資助100萬元，國外案件最高資助200萬元，有效降低企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的高昂成本，營造良好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)還注重提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平。據(jù)劉石介紹，在開發(fā)區(qū)已落戶的21家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，有16家可以提供知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”公布后，更有多家總部型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)表達(dá)了入駐意向，有望進(jìn)一步集聚。借助強(qiáng)有力的保護(hù)機(jī)制，廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)局針對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群，開展專利導(dǎo)航，其中衛(wèi)星通信導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)被授予國家專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)，智能裝備產(chǎn)業(yè)被授予廣東省專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被授予珠三角專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)，并開展專利戰(zhàn)略、預(yù)警分析工作，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，推動海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和預(yù)警工作，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和維權(quán)。
劉石說，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電商知識產(chǎn)權(quán)方面的運(yùn)營秩序一直是近些年的熱點(diǎn)問題。廣州開發(fā)區(qū)是華南地區(qū)電商的聚集地，集聚了京東商城、天貓華南超市、亞馬遜運(yùn)營華南中心、蘇寧等一大批知名網(wǎng)絡(luò)電商，輻射整個(gè)華南地區(qū)。2017年1月底，廣州開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)局對負(fù)責(zé)運(yùn)營京東商城（華南地區(qū)）的廣州晶東貿(mào)易有限公司假冒專利的兩起案件做出了行政處罰決定，實(shí)現(xiàn)了首次對電商運(yùn)營平臺的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的有效行政執(zhí)法，規(guī)范了電商運(yùn)營秩序，營造法治化的電商營商環(huán)境。同時(shí)，也為在行政執(zhí)法領(lǐng)域加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有效路徑和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”政策全國領(lǐng)先
在劉石看來，廣州開發(fā)區(qū)的法治化營商環(huán)境在廣州乃至全國已處于領(lǐng)先水平，這主要體現(xiàn)在“定位領(lǐng)先、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)先、政策領(lǐng)先”三個(gè)方面。
從定位領(lǐng)先來看，2016年7月，國務(wù)院正式批復(fù)同意廣州開發(fā)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，國家知識產(chǎn)權(quán)局等十四部委下發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)綜合改革《總體方案》提出了廣州開發(fā)區(qū)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐探索區(qū)的四大建設(shè)目標(biāo)，開發(fā)區(qū)成為國內(nèi)首個(gè)也是唯一一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田。
重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)先方面，近年來，開發(fā)區(qū)大力引入國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平，有效營造了知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。2014年底，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院落戶廣州開發(fā)區(qū)，成為全國知識產(chǎn)權(quán)司法改革的先行者。2016年初，廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院于正式入駐科學(xué)城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解和仲裁優(yōu)勢。今年，中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、國家版權(quán)保護(hù)中心廣州分中心都已明確落戶開發(fā)區(qū)。
政策領(lǐng)先上，去年3月出臺的《知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》側(cè)重激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力，扶持力度已是全國頂級水平。今年5月，開發(fā)區(qū)制定出臺了《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》,即知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”，首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營全鏈條扶持，設(shè)置千萬級高額獎勵(lì)，支持力度全國最大，將有效解決知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場單一、交易不活躍、運(yùn)營服務(wù)力量薄弱等知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展中的難題。兩項(xiàng)政策相互結(jié)合，覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)資助政策創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，有效推動知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
打造廣東省建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)交易中心先行地
劉石表示，廣州開發(fā)區(qū)下一步將借助知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”全國領(lǐng)先的政策優(yōu)勢，從三個(gè)方面入手，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的法治營商環(huán)境建設(shè)。
一是吸引龍頭服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”主要亮點(diǎn)之一就是重獎機(jī)構(gòu)，吸引落戶和經(jīng)營，對新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬、5000萬、1億元的，分別獎勵(lì)100、500、1000萬元；入駐后，營業(yè)收入年增長達(dá)到10%以上的，還有最高1000萬的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵(lì)。下一步，廣州開發(fā)區(qū)將大力吸引全國龍頭服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成集聚效應(yīng)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)打造全國最優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)環(huán)境。
二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”針對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)均給予支持，涵蓋了交易、評估、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、質(zhì)押融資、基金落戶、保險(xiǎn)、信息分析、企業(yè)維權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用全鏈條。下一步，廣州開發(fā)區(qū)將引導(dǎo)培育多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)高端運(yùn)營機(jī)構(gòu)，打造廣東省建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)交易中心的先行地。
三是促進(jìn)科技與金融、產(chǎn)業(yè)的有效融合。借助知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”的政策優(yōu)勢，廣州開發(fā)區(qū)將不斷加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，解決知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易難和處置變現(xiàn)難的問題，促進(jìn)科技與金融、產(chǎn)業(yè)的有效融合，推動科技成果轉(zhuǎn)化。知識產(chǎn)權(quán)“美玉10條”更將與廣州開發(fā)區(qū)早前發(fā)布的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)“黃金10條”緊密結(jié)合，共同驅(qū)動，打造全國領(lǐng)先的“金鑲玉”政策閉環(huán)，為廣州開發(fā)區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)高地，建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐核心區(qū)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
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