昨日，成都國家中心城市經(jīng)濟證券化行動計劃系列培訓(xùn)活動舉行第二場培訓(xùn)活動——成華區(qū)專場，就IPO、新三板、天府股交中心的上市/掛牌要求、流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開交流。今年8月，第一場培訓(xùn)活動就已經(jīng)在簡陽拉開序幕。下周，武侯區(qū)、青羊區(qū)、郫都區(qū)、邛崍、都江堰也將陸續(xù)開展培訓(xùn)活動。年內(nèi)共計60場系列培訓(xùn)活動將相繼在成都各區(qū)（市）縣舉行。
9月13日，市政府網(wǎng)站公布的《成都國家中心城市經(jīng)濟證券化行動計劃》（以下簡稱《計劃》）指出，到2020年，經(jīng)濟證券化各項工作取得突破性進展。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量超過100家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量超過400家，天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)超過2000家，千億市值上市公司超過2家，多層次資本市場體系功能顯著發(fā)揮。全市基金管理規(guī)模達到1.5萬億元，社會資金充分涌流。直接融資占全社會融資比例超過60%，社會融資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，直接融資體系更加完善。
全力打造資本市場“成都板塊”
夯實擬上市企業(yè)基礎(chǔ)?！队媱潯访鞔_，全面啟動經(jīng)濟證券化工作，深入各區(qū)（市）縣開展上市融資培育活動，完成對全市擬上市企業(yè)信息的調(diào)研統(tǒng)計，進一步充實完善全市投融資企業(yè)后備庫，力爭2020年入庫企業(yè)達到3000家。重點推動規(guī)模以上企業(yè)開展股份制改造，力爭2020年規(guī)模以上改制企業(yè)達到50%。
支持重點企業(yè)加快上市。對已向證監(jiān)會報送上市申請材料、在四川證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的重點擬上市企業(yè)，要快速處理需政府協(xié)調(diào)解決事項。加強與監(jiān)管部門、滬深交易所、香港聯(lián)交所、新加坡交易所溝通對接，為擬上市企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
鼓勵上市公司開展并購重組。建立成都上市公司與中小微企業(yè)對接機制，按所屬行業(yè)、投資領(lǐng)域，組織并購重組專項活動。各級政府投資基金積極參與，支持上市公司發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購基金。市與區(qū)（市）縣兩級建立專項服務(wù)機制，對成都上市公司開展的并購重組活動提供便捷政務(wù)服務(wù)。
推進國有企業(yè)證券化。推動競爭類國有企業(yè)基本完成股份公司改革，推動有條件的國有企業(yè)實現(xiàn)整體上市和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，力爭2020年市值千億上市公司2~3家，國有企業(yè)證券化實現(xiàn)重大突破。
打造債券市場“成都軍團”
推進債券融資工作。開展債券融資專項培訓(xùn)活動，篩選培育一批基本具備條件的擬融資企業(yè)，按區(qū)域形成債券融資工作方案。積極組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是國有企業(yè)，向國家發(fā)展改革委、銀行間市場交易商協(xié)會、滬深交易所開展申報工作，努力爭取在銀行間市場、交易所市場發(fā)行各類債務(wù)融資工具進行融資。
鼓勵發(fā)行創(chuàng)新型債券。積極跟蹤銀行間市場、交易所市場創(chuàng)新型債券動態(tài)，及時開展創(chuàng)新型債券推廣活動，用好創(chuàng)新型債券政策機遇，鼓勵我市企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券、綠色債券等創(chuàng)新型債券。
開展企業(yè)資產(chǎn)證券化。加大企業(yè)資產(chǎn)證券化培訓(xùn)力度，鼓勵我市企業(yè)發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據(jù)、資產(chǎn)支持計劃等資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，發(fā)揮融資效率高、資金使用靈活、優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢，推動資產(chǎn)證券化成為重要融資渠道。
開辟境外融資新渠道。支持具備條件的各類企業(yè)赴香港聯(lián)交所、新加坡交易所等境外證券市場發(fā)行外幣債券、人民幣債券，吸收國際資本市場低成本資金。鼓勵我市企業(yè)通過銀行間市場“債券通”渠道，面向境外投資者募集資金。
建設(shè)西部創(chuàng)投中心
設(shè)立政府投資基金。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，與境內(nèi)外有實力的金融機構(gòu)合作，分期設(shè)立總規(guī)模不低于1000億元的成都發(fā)展基金，力爭帶動超過5000億元的投資規(guī)模。面向全球吸引優(yōu)秀基金管理團隊，圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)起設(shè)立一批子基金群，助推城市能級提升。各區(qū)（市）縣積極參與成都發(fā)展基金，探索政府與社會資本合作，設(shè)立市場化運作、專業(yè)化管理的政府投資基金。
推動創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展。鼓勵各類投資者規(guī)范設(shè)立公司型、合伙型、契約型私募股權(quán)投資基金，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)造良好營商環(huán)境，推動知名創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu)。
打造創(chuàng)投機構(gòu)聚集平臺和服務(wù)平臺。打造天府國際基金小鎮(zhèn)，鼓勵具備條件的區(qū)（市）縣建設(shè)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展實際的創(chuàng)投機構(gòu)聚集區(qū)。加快建立區(qū)域性股權(quán)投資基金信息發(fā)布平臺，打造涵蓋證券、資管、會計、征信、托管、法律、咨詢、教育培訓(xùn)的全方位服務(wù)體系。
營造創(chuàng)投生態(tài)圈。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，組織我市股權(quán)投資企業(yè)開展備案工作，促進創(chuàng)投健康規(guī)范發(fā)展。推廣投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動等多種創(chuàng)新模式，推動創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。
發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場“蓄水池”功能
強化天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心制度設(shè)計。進一步完善科技金融、“一帶一路”、軍民融合、雙創(chuàng)企業(yè)4大特色板塊的制度規(guī)則，推動四板市場發(fā)揮對中小微企業(yè)的規(guī)范、培育、融資功能。
鼓勵中小微企業(yè)走向四板市場。鼓勵擬在境內(nèi)外證券交易所掛牌上市的企業(yè)，先在四板市場掛牌規(guī)范，建立起對接主板、創(chuàng)業(yè)板和新三板市場的擬上市企業(yè)“蓄水池”。推動成都托管中心托管的股東人數(shù)超過200人、有歷史遺留問題的股份公司掛牌規(guī)范。
創(chuàng)新股權(quán)投資新渠道。推動四板市場與孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系，全面對接投資機構(gòu)、中介機構(gòu)，構(gòu)建“項目、企業(yè)、資本、四板市場”的掛牌服務(wù)鏈條。支持市屬國有企業(yè)設(shè)立專門投資四板市場掛牌企業(yè)的基金，鼓勵市、區(qū)（市）縣國有投資基金將掛牌企業(yè)作為重點投資對象，鼓勵各類投資機構(gòu)對四板市場掛牌企業(yè)進行股權(quán)投資。
促進股權(quán)質(zhì)押融資。推動成都地方法人銀行機構(gòu)、國有擔(dān)保機構(gòu)、國有小額貸款公司發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，積極參與股權(quán)質(zhì)押融資工作，鼓勵金融機構(gòu)參與四板市場股權(quán)質(zhì)押融資。
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