放下手中的對話機，浦東城市運行中心指揮員的眼睛還一直緊盯著面前的無縫屏幕。在這80多平方米的巨型屏幕上，剛剛與他對話的網(wǎng)格督察員，正拿出移動終端設(shè)備，熟練地進行著下一步的處置操作，一切都顯得井井有條，忙而不亂。
去年11月6日下午，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心，通過大屏幕了解上海城市精細(xì)化管理情況，這讓城運中心上下為之振奮。盡管9個多月過去了，浦東新區(qū)應(yīng)急管理局副局長王礌回憶起當(dāng)時的場景，依然記憶猶新。
“總書記強調(diào)，一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。我們一直在思考，如何貫徹落實好總書記的要求，讓‘城市大腦’運作得更高效?！?/div>
如今，新版浦東“城市大腦”已運行啟用。這個“大腦”實現(xiàn)了數(shù)據(jù)廣歸集，共接入109個單位341個系統(tǒng)、歸集使用數(shù)據(jù)11.8PB，部署物聯(lián)感知設(shè)備近4萬個、與公安共享視頻8000多路，讓城市管理更加智能、更為精細(xì)。
與其他城市運行中心相比，浦東“城市大腦”的電子顯示屏或許不是最大最炫的，但其背后的“硬實力”卻讓許多來訪者感佩。如果把浦東比作一個人，觀察這個人是否健康的所有生命體征都能在城市運行中心一覽無遺。哪里的消防車道被堵占了？哪里缺了窨井蓋？哪里的老人需要幫助？遍布全區(qū)的300萬個物聯(lián)感知設(shè)備，實時掌控著1200多平方公里浦東大地上發(fā)生的事情，一旦識別到信息異常，會在一秒鐘內(nèi)傳達到“城市大腦”。
而要做到這點，其背后是億萬字節(jié)的大數(shù)據(jù)。在城市管理時，數(shù)據(jù)越整合，越精細(xì)，越共享，就越高效，浦東“城市大腦”以城運中心為載體，拆除系統(tǒng)數(shù)據(jù)圍墻和部門管理圍墻，以場景應(yīng)用為導(dǎo)向，有針對性地打通系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道。比如，危化品監(jiān)管模塊，打通了市公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門的相關(guān)系統(tǒng)，在模塊上共享了車輛運行、執(zhí)法情況等信息，尤其是掌握了需要重點共享?；奋囕v信息（車輛違規(guī)、駕駛員有違規(guī)記錄、企業(yè)違規(guī)等），讓執(zhí)法部門更有針對性地開展執(zhí)法。
以往的城市管理，更多的以部門職責(zé)為出發(fā)點，各部門根據(jù)分工、各自負(fù)責(zé)，是一種部門專業(yè)化的管理。如今，浦東城運中心目前入駐了區(qū)應(yīng)急辦、公安、120急救中心、城管執(zhí)法、市容環(huán)保、市場管理、建設(shè)交通等城市管理一線部門，所有的政務(wù)信息都在一個平臺共聯(lián)共享。未來，入駐這里的部門將更多，信息匯集的數(shù)量將翻番，城市運行體征的監(jiān)控指標(biāo)將達到40多項。
“頭腦”活躍，“四肢”也要發(fā)達有力。在浦東城運中心三級管理體系中，除了區(qū)級層面的設(shè)計外，街鎮(zhèn)和村居的信息化管理手段也在不斷得以充實。如今，浦東36個街鎮(zhèn)都建有城市運行分中心，這些分中心與“城市大腦”實現(xiàn)了“兩兩相望、互通有無、血肉相連”。“兩兩相望就是說不同指揮平臺之間可以實現(xiàn)視頻對話，可視化指揮協(xié)調(diào)；互通有無就是所有管理數(shù)據(jù)可以實時共享；血肉相連則意味著后臺可以實現(xiàn)無縫切換，平時區(qū)城運中心負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就可以切換到特定功能模塊，直接指揮相關(guān)街鎮(zhèn)或委辦局?！?/div>
與此同時，位于村居的一線管理者，在“城市大腦”的強大支援下，工作也將變得更加精準(zhǔn)高效。浦東城運中心的大屏幕上，監(jiān)控城市運行的數(shù)字不斷閃爍更新，其中一幅浦東地圖上，密密麻麻地分布著無數(shù)的藍(lán)色小點。這些小點是用來干什么的？喬詩云給出了答案，原來，這些小點都是現(xiàn)場管理人員，有些是村居的網(wǎng)格員，有些是委辦局的現(xiàn)場督察員，利用手持移動設(shè)備，“城市大腦”可以隨時與任何一名現(xiàn)場管理者進行視頻對話，也可以查看每一名網(wǎng)格員的行動軌跡、任務(wù)清單、處置情況。一旦發(fā)生意外，指揮平臺還可以將就近管理人員組成臨時群組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
王礌說，新版“城市大腦”上線后，類似噪音擾民、公交線路優(yōu)化、汽修攤位管理、渣土車運行、群租管理、防臺防汛等60個多智能城市管理專業(yè)化模塊相繼推出，對所有城市管理者而言，“像繡花一樣管理城市”，變得更加可行。“根據(jù)總書記視察城運中心時提出的‘聯(lián)合、即時、智能、協(xié)同’的重要指示要求，浦東‘城市大腦’還在不斷迭代更新，很快更強大的城市運行中心又將上線?！?/div>
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