摘要：臨港新片區(qū)的政策仍在動態(tài)調(diào)整、完善，將通過定期的政策梳理、評估，不斷充實自貿(mào)區(qū)政策，使其始終保持鮮活度和吸引力。
今天發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》，包含人才、稅收、住房、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市綜合服務(wù)功能等方方面面。接下來，臨港新片區(qū)能否用好這些政策，成長為更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)？這樣的政策支持力度又是否真正對準(zhǔn)了國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，體現(xiàn)了全球吸引力？記者專訪了長期研究中國自貿(mào)區(qū)的專家學(xué)者。
此次圍繞建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)的總體要求而推出的“臨港50條”，政策之優(yōu)、新、特、準(zhǔn)、全，都是創(chuàng)了歷史記錄的。上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長何萬篷指出，臨港新片區(qū)是上海在新時代背景和高質(zhì)量要求下，改革開放再出發(fā)的戰(zhàn)略性空間和標(biāo)志性平臺。“這些政策對接了市場主體在稅制、土地、人才等方面的迫切需求，對照了上位要求，對標(biāo)了國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平。這些政策突破，將在新片區(qū)的土地上，牽引、催化出一系列深遠(yuǎn)的創(chuàng)新變革。是真正的‘以極點思維，謀拐點效應(yīng)’。”
“這一系列政策的推出，也恰恰表明了上海正在舉全市之力，支持臨港新片區(qū)發(fā)展。” 上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長、中國自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家孫元欣認(rèn)為，
這樣的滿滿誠意，從政策細(xì)則中透露的“三個優(yōu)先、兩個集聚、一個融合”就足以看出：即重大改革舉措優(yōu)先在新片區(qū)試點、現(xiàn)有政策新片區(qū)優(yōu)先使用、重大項目優(yōu)先支持新片區(qū)；人才、功能聚焦新片區(qū)；全力推進(jìn)新片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展?！翱梢姛o論新片區(qū)需要什么，只要上海能給的，就會全力以赴?！?/div>
政策內(nèi)核達(dá)到全球最高水平
“目前推出的政策，實際上已經(jīng)能夠體現(xiàn)出全球最高標(biāo)準(zhǔn)了?！睂O元欣表示，不少政策指向投資貿(mào)易自由化，這與國際上很多高水平的自由貿(mào)易園區(qū)的政策內(nèi)核是一致的。而臨港自貿(mào)區(qū)，承擔(dān)著更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放的重要使命，一定可以將這些政策落實地更加到位，從而成長為開放度最高的經(jīng)濟(jì)實體。
何萬篷進(jìn)一步指出，針對“國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”，必須具象地開展綜合比較和專項比較?！熬C合而言，新片區(qū)的政策具有相當(dāng)?shù)暮蟀l(fā)競爭力。”接下來，何萬篷建議，臨港新片區(qū)政策可以在細(xì)部上，進(jìn)一步對標(biāo)迪拜、新加坡、釜山等地具有全球競爭優(yōu)勢的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，
逐步在更加邊界清晰的政府職能設(shè)定、更加開放的經(jīng)濟(jì)運行體制、更加功能集成的貿(mào)易服務(wù)等方面，持續(xù)地、動態(tài)地進(jìn)行政策迭代，“以施政之新，促營商之新，這是要義?！?/div>
當(dāng)天的市政府新聞發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任馬春雷也在答記者問中明確表示，臨港新片區(qū)的政策仍在動態(tài)調(diào)整、完善，將通過定期的政策梳理、評估，不斷充實自貿(mào)區(qū)政策，使其始終保持鮮活度和吸引力。
盡快破解政策“最后一公里”問題
“臨港50條”現(xiàn)已出爐，接下來將如何發(fā)揮實效？孫元欣認(rèn)為，為進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期，“臨港50條”還應(yīng)盡快明確政策適用范圍和條件，圍繞其中個別探索性的、研究性的政策，也應(yīng)盡快拿出明確方案和細(xì)則。
“再好的政策，也要讓市場看得懂、有感受，接得住、能參與，有獲益、能傳播?！焙稳f篷表示，“‘臨港50條’是難得的制度供給工筆畫，新片區(qū)的成功，將會是世界級營商環(huán)境的成功。所以需要在后續(xù)落地過程中，圍繞‘絕對便利、相對便宜、本質(zhì)公平、全面安全’等方面重點發(fā)力，解決政策到市場的‘最后一公里’問題。”
例如，當(dāng)下制約新片區(qū)“飛出金鳳凰”的最大短板仍是對外交通。他表示，市場經(jīng)濟(jì)是流量經(jīng)濟(jì)，交通基礎(chǔ)設(shè)施承載著資源要素的便捷、增值流動。“新片區(qū)交通‘國際一流（融合空港、海港、信息港）、國內(nèi)二流（有軌交、有高速公路、無高鐵）、上海三流（軌交密度低）’的現(xiàn)狀，有必要在最短時間內(nèi)打破?！?/b>
注：本網(wǎng)發(fā)表的所有內(nèi)容，均為原作者的觀點。凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載的文章、圖片、音頻、視頻等文件資料，版權(quán)歸版權(quán)所有人所有。
掃一掃上 海文藝網(wǎng)
掃一掃 上海文藝網(wǎng)微信
上海文藝網(wǎng)客戶端
上海文藝網(wǎng)手機
文藝電臺客戶端下載
