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　　摘要：一臺政務辦理機、一臺自助取件柜，打通部分業(yè)務辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門口、寫字樓前的政銀一體化辦事體驗，標志著徐匯成為上海首個試水政銀合作智慧化服務的城區(qū)。

　　

　　工作日下午，白領李小姐像往常一樣來到位于欽州南路的建設銀行康健支行辦事。讓她驚訝的是，原先熟悉的ATM機被一臺自助政務服務機取代，想到自己醫(yī)?？ㄟ^期遲遲沒有時間到行政服務中心補辦，她試探著把身份證放在了掃描區(qū)——主題服務、個人辦事、證件辦理，逐個點擊屏幕，完成人臉識別及人證核驗后，李小姐就進入了醫(yī)?？ㄑa辦頁面，讓她大呼“沒想到這么方便”。

　　

　　日前，徐匯區(qū)行政服務中心與建設銀行徐匯支行合作，在位于欽州南路281號的建行康健支行設立了上海首個銀行網(wǎng)點內(nèi)的政務服務自助辦理點。通過一臺政務辦理機、一臺自助取件柜，打通部分業(yè)務辦理系統(tǒng)，為老百姓和企業(yè)提供了近在家門口、寫字樓前的政銀一體化辦事體驗，標志著徐匯成為上海首個試水政銀合作智慧化服務的城區(qū)。

　　

　　

　　李小姐根據(jù)系統(tǒng)顯示的號碼向智能文件柜投遞文件

　　

　　“之前在徐匯行政服務中心體驗過自助辦理，辦常規(guī)事項比窗口更方便，沒想到現(xiàn)在銀行也有這樣的服務，辦完銀行卡還能當場辦社?？ā！崩钚〗愀嬖V記者，她在線提交個人信息后，機器打印出一張紙質(zhì)憑證，相較以往要到行政服務中心辦事窗口當面遞交材料，現(xiàn)在她只需把憑證放進一旁的智能文件柜即可，行政服務中心每天都有專人定時來取件。

　　

　　記者注意到，雖然這個由ATM“機房”改建而來的自助辦理點面積只有2-3平方米，但著實“五臟俱全”。如此前在行政服務中心24小時自助辦理大廳頗受市民好評的高拍儀，在銀行辦理點也一個不少。企業(yè)辦事員只需將營業(yè)執(zhí)照擺放在高拍儀下，機器自動抓取證照上對應位置的信息，就能免去大量手動填寫步驟。據(jù)悉，目前通過此終端已可實現(xiàn)296項個人事務及377項法人事務的辦理。

　　

　　

　　打開自助辦理機的主頁面，服務模塊包括主題服務、一網(wǎng)通辦、熱門辦事、銀行服務、部門辦事等。建行徐匯支行產(chǎn)品經(jīng)理吳桐介紹，銀行網(wǎng)點的“熱門辦事”排序與行政服務中心有所不同，是根據(jù)銀行用戶常見的咨詢事項梳理而出。比如在銀行開戶的企業(yè)要辦理經(jīng)營變更，辦理貸款的個人需要婚姻證明，點擊“熱門辦事”模塊就能直接進入辦理頁面。

　　

　　此次政銀智慧化合作，還促成了行政服務中心系統(tǒng)中增設銀行業(yè)務辦理這一創(chuàng)新。吳桐介紹，目前自助辦理機提供的銀行業(yè)務主要涉及企業(yè)開戶、貸款服務、個人開戶以及勞動者港灣等四個本版塊。其中，新注冊企業(yè)可通過自助辦理機，在徐匯23個建行營業(yè)網(wǎng)點預約開戶服務。

　　

　　“2.0版”升級后的徐匯行政服務中心辦事大廳

　　貸款服務方面，徐匯集聚了不少科創(chuàng)型小微企業(yè)，因此針對這些企業(yè)的融資需求特點，建行在自助服務機內(nèi)增設了線上融資產(chǎn)品介紹。企業(yè)對哪個貸種感興趣，可掃碼下載APP，輸入企業(yè)信息后在線完成貸款額度測算。勞動者港灣則是為戶外工作者提供的專屬服務，快遞小哥、城市保潔員等可通過機器查詢距離自己最近的休息點，康健支行本身也向他們提供熱飯、倒水、手機充電、短暫休息等社會服務。

　　

　　

　　今年2月，徐匯首次將自創(chuàng)的24小時政務服務自助辦理機引入徐家匯商圈，不久后又引入漕河涇開發(fā)區(qū)企業(yè)服務中心，為商圈、園區(qū)的企業(yè)和白領提供全天候“不打烊”的政務服務。但新建辦理點需要找尋合適的物理空間，如何通過服務升級擴大“不打烊”的輻射半徑，成為擺在徐匯這個上海唯一的國家級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范區(qū)面前，亟待解決的挑戰(zhàn)。

　　

　　“很多新辦企業(yè)都說，希望能同時拿到營業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶，這樣能省下很多辦事精力專心研發(fā)業(yè)務?！?中國建設銀行上海徐匯支行行長孫薇告訴記者，近年來建行在智慧政務服務板塊一直探索創(chuàng)新突破，去年11月徐匯行政服務中心“2.0版”升級后，24小時自助服務、綜合窗口等創(chuàng)新都引起建行關注，因而雙方一拍即合開始探索智慧化的政銀合作。

　　

　　“行政服務中心只有一家，但銀行網(wǎng)點卻有許多，而且下沉到社區(qū)、商圈，能否借助銀行現(xiàn)成的網(wǎng)點資源擴大政務服務輻射范圍？”徐匯區(qū)行政服務中心主任宋開成的這一疑問引起了孫薇的共鳴。恰逢去年建行康健支行裝修，這個位于居民區(qū)腹地，但周邊卻圍繞著上?？萍紕?chuàng)業(yè)中心，距離漕河涇開發(fā)區(qū)、徐匯行政服務中心都不甚遙遠的網(wǎng)點就此成為第一個試水“政務服務銀行辦”的物理空間。

　　

　　徐匯行政服務中心自助辦理系統(tǒng)，接入到位于銀行網(wǎng)點的自助政務辦理機內(nèi)

　　

　　然而，ATM機為政務辦理機“讓道”只是第一步，政務、銀行兩個系統(tǒng)的串聯(lián)與后續(xù)服務才是關鍵。孫薇表示，類似康健支行這樣周邊同時有大量企業(yè)和個人用戶的網(wǎng)點才會對政務辦理有一定需求。此外，目前建行也在與市、區(qū)相關部門對接，探索利用銀行大堂現(xiàn)有的智慧柜員機接入政務事項，更高效地推進政銀智慧化合作。而銀行引入的政務事項則遵循“簡單高頻”原則，盡量選取常規(guī)、能夠一次辦成的服務接入銀行網(wǎng)點，如公積金查詢、社?？ㄞk理、就醫(yī)記錄冊辦理、就業(yè)證明開具、獨生子女證明等。

　　

　　“銀行間競爭日益激烈，大家當然都希望第一時間獲取優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為自己的客戶?！睂O薇表示，銀行網(wǎng)點接入政務服務后，對銀行服務存量客戶也有明顯幫助，既提升客戶粘性，也為銀行打造復合型、智慧化應用場景搭建了更廣闊的平臺。

　　

　　“一網(wǎng)通辦”向家門口延伸

　　

　　記者也了解到，此次徐匯行政服務中心與建行徐匯支行合作，歷時半年才完成后臺數(shù)據(jù)的打通。宋開成介紹，在銀行網(wǎng)點這一金融服務延伸點引入政務服務，是一次跳出政府框架外的試點，需要完成“網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”這三步“通關”。例如，銀行的保密性要求、數(shù)據(jù)安全要求就與政府系統(tǒng)不同，此外銀行開戶的流程涉及面廣，雙方經(jīng)過了十幾輪方案討論，才最終攻克安全、技術等難點，使銀行開戶系統(tǒng)成功“登陸”徐匯行政服務中心的自助辦理機。

　　

　　

　　目前，徐匯正在探索“智慧網(wǎng)格化2.0”，通過政府與銀行等社會主體的合作，從貸款、征信、訴訟等多方面情況為企業(yè)精準畫像?！罢饕莆毡O(jiān)管、行政審批類數(shù)據(jù)，但更多的企業(yè)經(jīng)營行為、消費行為、資金流情況等，銀行掌握得更全面，這些信息恰恰可以更好地判定企業(yè)是否具有活力?！睋?jù)悉，下一步徐匯行政服務中心也將與建行等機構進一步探索，通過政銀雙方共享數(shù)據(jù)，為企業(yè)分析經(jīng)營狀況、預判問題，比企業(yè)更早一步發(fā)現(xiàn)潛在經(jīng)營風險，更好地服務企業(yè)。

　　

　　“銀行的24小時自助取款機、VIP服務、大堂柜員機與人工分流等服務方式都值得政府部門學習?！彼伍_成表示，除與銀行合作外，徐匯行政服務中心也正探索將政務服務自助辦理“植入”電信、移動、聯(lián)通等運營商網(wǎng)點，利用現(xiàn)有社會資源，更高效、便捷地擴大政務服務輻射面?！啊痪W(wǎng)通辦’一開始是能進則進，接著是政府職能再造，現(xiàn)在是時候讓服務向家門口延伸，真正‘接地氣’了?！?/div>