近來，滬郊各處稻谷集中進(jìn)入收割期，秋糧收購工作正如火如荼推進(jìn)。記者從嘉定區(qū)商務(wù)委了解到，為更好落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給農(nóng)民更多實惠，今年嘉定在國家糧食收購保護(hù)價的基礎(chǔ)上每公斤加價0.3元收購。截至目前，嘉定全區(qū)今年已收購粳谷12期、共計1.9萬余噸，額外支付的收購款已有570余萬元。此前，相關(guān)部門已向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉定支行申請糧食收購資金貸款1億多元，確保糧食收購資金及時到位，售糧款實現(xiàn)電子化結(jié)算，確保不出現(xiàn)糧食收購“打白條”。
嘉定區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，糧食收購有國家最低收購保護(hù)價，今年為每公斤2.6元，上海地區(qū)不是主產(chǎn)區(qū)而是主銷區(qū)，所以可以不執(zhí)行這個保護(hù)價?！安贿^，為保障農(nóng)民收益，市級層面不僅執(zhí)行了這個保護(hù)價，而且還加價收購、額外給補(bǔ)貼，具體政策由各區(qū)制定?！?/div>
多年來，上海市郊各區(qū)高度重視糧食收購工作，積極出臺補(bǔ)貼政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，有效防止“谷賤傷農(nóng)”的情況發(fā)生，有力維護(hù)糧食收購市場穩(wěn)定。不過，記者了解到，近年來不少區(qū)采取“價內(nèi)補(bǔ)貼”方式，使得本市地產(chǎn)粳稻收購價格大幅高于市場價格，造成粳稻市場價格扭曲，不利于本市推廣優(yōu)質(zhì)粳稻品種，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。因此，從今年開始，本市探索開展地產(chǎn)粳稻市場化收購、價外補(bǔ)貼、價補(bǔ)分離，改變原有收購價格包含收購補(bǔ)貼的方式，確保農(nóng)民種糧不虧本并有合理利潤。
價補(bǔ)分離，指的是政府不直接入市收購農(nóng)產(chǎn)品，而是制定目標(biāo)價格，再將目標(biāo)價格和市場價格之間的差價直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。價補(bǔ)分離通過調(diào)低乃至取消價格支持來消除其對市場的干預(yù)和影響，把糧食價格形成機(jī)制還給市場，避免了價格脫離實際，穩(wěn)住了糧食的產(chǎn)業(yè)鏈，另外通過直接補(bǔ)貼措施來保證農(nóng)民收益，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。
具體到嘉定而言，糧食收購價由區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、財政局等部門組成的聯(lián)席會議制定，定價機(jī)制參考了周邊地區(qū)的收購價格，又契合本區(qū)實際，總體考慮是不低于農(nóng)民種植成本、不低于周邊省收購價格、不低于國家粳稻最低收購價。今年，嘉定在國家糧食收購保護(hù)價的基礎(chǔ)上每公斤加價0.3元。
除了“價”方面的優(yōu)惠，在“補(bǔ)”方面，嘉定也給了農(nóng)民實實在在的福利：每年兩季收購前，嘉定相關(guān)部門與全區(qū)種糧大戶和農(nóng)業(yè)合作社簽訂收購合同，確保區(qū)級儲備糧的采購數(shù)量，對交售儲備糧的農(nóng)戶，在收購價基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動農(nóng)戶的交售積極性。
嘉定區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，10月31日，嘉定區(qū)政府召開了2019年秋糧收購動員會，各項準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，確保農(nóng)民售糧順暢。此外，近年來農(nóng)民“曬糧難”問題日益突出，為了解決廣大種糧農(nóng)民的難題，嘉定在全區(qū)主要產(chǎn)糧街鎮(zhèn)逐步建設(shè)了五個烘干中心，擁有不同噸位的烘干機(jī)100余臺，一次烘干能力近3000噸，增強(qiáng)了各糧食收購點的接收能力。
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