11月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)。根據(jù)公報(bào)，2018年末，全國(guó)共有文化、體育和娛樂(lè)業(yè)法人單位56.7萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員419.8萬(wàn)人，分別比2013年末增長(zhǎng)146.4%和35.9%。其中，企業(yè)法人單位50.7萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員336.4萬(wàn)人，分別比2013年末增長(zhǎng)192.5%和72.9%。
◆ 仔細(xì)分析公報(bào)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)：
（敲黑板）
5年時(shí)間里，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)在法人單位數(shù)量和法人單位從業(yè)人員數(shù)量上增幅遠(yuǎn)高于全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)水平。在快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，中小微企業(yè)扮演了重要角色。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)小微文化企業(yè)的數(shù)量占到文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，其在豐富文旅產(chǎn)品供給、活躍文旅市場(chǎng)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、促進(jìn)創(chuàng)新、滿(mǎn)足人民精神文化需求等多個(gè)方面發(fā)揮著積極作用，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要力量。
◆ 近年來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，文化和旅游部多點(diǎn)發(fā)力、主動(dòng)作為：
→ 在積極為文化和旅游中小微企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和完善服務(wù)體系方面做了大量工作
→ 在政策扶持和優(yōu)化服務(wù)方面形成了體系化的發(fā)展合力
→ 有力地推動(dòng)了中小文旅企業(yè)的發(fā)展，形成了良好發(fā)展局面。
→ 在加大扶持力度和優(yōu)化服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，不遺余力地通過(guò)策劃、舉辦各類(lèi)精品活動(dòng)，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處，為中小文旅企業(yè)的發(fā)展提供平臺(tái)。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
指導(dǎo)下
文化和旅游部
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，
聚焦民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)，
多措并舉，完善服務(wù)體系，
為文化和旅游中小微企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
正是在全方位、多角度大力支持下，
廣大中小微文旅企業(yè)才能如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，
為文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)
做出重要貢獻(xiàn)
完善政策法規(guī)體系
構(gòu)筑支持企業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
●《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案送審稿）》已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議；
● 參與或牽頭起草制定《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》《文化部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等專(zhuān)項(xiàng)政策；
● 在《文化部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》《文化部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《文化和旅游部 財(cái)政部關(guān)于在文化領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》《文化和旅游部 財(cái)政部關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》《文化和旅游部關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)文件中明確支持文化和旅游中小企業(yè)發(fā)展；
● 會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)制定實(shí)施《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》；
● 推進(jìn)制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)等級(jí)評(píng)定》等一批國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)工作引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)“放管服”改革
優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境
● 深入開(kāi)展部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，發(fā)布《文化和旅游部現(xiàn)行有效規(guī)章目錄》和《文化和旅游部關(guān)于行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》；
● 印發(fā)文化和旅游部《公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作方案》，加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保不存在排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及設(shè)置不合理壁壘的規(guī)定；
● 按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展文化和旅游領(lǐng)域“證照分離”改革：2018年，推動(dòng)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批等9個(gè)行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革，在2019年國(guó)務(wù)院開(kāi)展的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)工作中，將文化和旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入改革范圍；
● 研究起草《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例》，確定文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律地位，梳理文化、文物、旅游等6個(gè)市場(chǎng)的行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，從源頭上規(guī)范相關(guān)行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。
創(chuàng)新金融服務(wù)方式
拓寬企業(yè)融資渠道
● 依托文化和旅游部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，組織精品項(xiàng)目交流對(duì)接會(huì)，搭建企業(yè)項(xiàng)目與投資機(jī)構(gòu)對(duì)接、交流、合作平臺(tái)；
● 開(kāi)展國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)有條件的地方整合當(dāng)?shù)卣?、金融和企業(yè)資源，探索創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務(wù)模式；
● 聯(lián)合中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展“文化、旅游與金融合作優(yōu)秀案例”征集工作。
策劃實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃
構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系
● 實(shí)施國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力提升計(jì)劃，支持園區(qū)針對(duì)企業(yè)發(fā)展需要策劃實(shí)施服務(wù)能力提升項(xiàng)目，引導(dǎo)園區(qū)由企業(yè)集聚空間向綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，提高園區(qū)服務(wù)文化和旅游中小企業(yè)的水平：2018年以來(lái)，共策劃實(shí)施23個(gè)服務(wù)能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)相關(guān)園區(qū)投入資金約1.6億元，服務(wù)范圍覆蓋約6萬(wàn)家企業(yè)；
● 實(shí)施國(guó)際重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)博覽交易展會(huì)“中國(guó)展區(qū)”計(jì)劃；
● 支持建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（北京、上海、深圳），為文化和旅游中小企業(yè)搭建國(guó)際合作專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；
● 實(shí)施文化和旅游創(chuàng)客行動(dòng)。
舉辦品牌展會(huì)活動(dòng)
搭建交流合作平臺(tái)
● 通過(guò)舉辦中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等品牌展會(huì)，幫助文化和旅游中小企業(yè)拓展產(chǎn)品推介、展示、銷(xiāo)售渠道：2019年，指導(dǎo)地方舉辦公共文化和旅游產(chǎn)品采購(gòu)會(huì)，共有近600家企業(yè)參展，其中民營(yíng)、中小企業(yè)超過(guò)80%，意向成交金額達(dá)1.8億元；
● 邀請(qǐng)非遺項(xiàng)目、特色餐飲、文創(chuàng)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域中小企業(yè)參與文化和旅游部在海外舉辦的中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品展示周、中國(guó)旅游文化周等系列品牌活動(dòng)；
● 每年組織有關(guān)企業(yè)參加20余個(gè)國(guó)際旅游展，赴主要客源市場(chǎng)開(kāi)展旅游宣傳推廣活動(dòng)。
加大人才培養(yǎng)力度
提升企業(yè)發(fā)展水平
● 舉辦文化和旅游系統(tǒng)園區(qū)和企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、文化和旅游創(chuàng)客研修班、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)研修班等系列培訓(xùn)；
● 為推動(dòng)文化和旅游中小企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，2019年以來(lái)，圍繞演出、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化授權(quán)、動(dòng)漫游戲、文旅裝備、藝術(shù)品、文化和旅游融合發(fā)展等領(lǐng)域，舉辦了系列專(zhuān)業(yè)性國(guó)際論壇及研討會(huì)，培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易人才逾2000人次；
● 持續(xù)實(shí)施中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，支持傳統(tǒng)工藝傳承人和相關(guān)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加培訓(xùn)，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝可持續(xù)發(fā)展能力。
企業(yè)心聲
陌陌科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人：
作為直播行業(yè)的代表性民營(yíng)企業(yè)之一，我們一直在嘗試?yán)眉夹g(shù)，把文化內(nèi)容推送給廣大用戶(hù)。我們邀請(qǐng)了非遺、戲曲、文物、傳統(tǒng)音樂(lè)等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的知名藝術(shù)家、傳承人、研究學(xué)者，利用直播技術(shù)，將這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播給年輕人。未來(lái)，陌陌會(huì)堅(jiān)持以線(xiàn)上直播內(nèi)容反哺線(xiàn)下文化傳播。
嗶哩嗶哩視頻網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人：
近年來(lái)，嗶哩嗶哩逐漸成為傳統(tǒng)文化愛(ài)好者的聚集地，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的年輕人在這里欣賞和創(chuàng)作與傳統(tǒng)文化相關(guān)的作品。嗶哩嗶哩也通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以一種新的形式呈現(xiàn)出來(lái)，從而被年輕人喜歡、接受。接下來(lái)，希望借助國(guó)家大力支持民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，努力在推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展方面做出更多成績(jī)。
北京知原悟造文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司創(chuàng)始人孫文濤：
為支持民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持政策。作為小微企業(yè)大軍中的一員，我們明顯感覺(jué)到最近幾年企業(yè)的發(fā)展環(huán)境在不斷改善和優(yōu)化。未來(lái)，我們希望能通過(guò)更權(quán)威的平臺(tái)或機(jī)構(gòu)了解政策、獲取信息，也希望政府相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)能夠組織更多專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為設(shè)計(jì)師搭建優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)。
廣東省佛山市合拾文化創(chuàng)意有限公司創(chuàng)始人梁耀明：
近年來(lái)，隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微文化企業(yè)融資難、貸款難等問(wèn)題越來(lái)越重視，提出了許多有益又可行的解決方案。但目前小微文化企業(yè)還面臨兩大難題——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難、專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)高。希望政府相關(guān)部門(mén)能在專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面為小微文化企業(yè)提供更多幫助。
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